Un informe destapa anomal¨ªas en los donativos a partidos

El informe del Tribunal de Cuentas del a?o 2002 sobre la contabilidad de los partidos pol¨ªticos apunta varias irregularidades sobre los 9,6 millones de euros que recibieron en donaciones privadas, tanto nominativas (de personas f¨ªsicas o jur¨ªdicas) como an¨®nimas. Se observa falta del refrendo del ¨®rgano empresarial competente para concederlas (en los casos del PP y Convergencia Democr¨¢tica de Catalu?a), imposibilidad de vigilar que las aportaciones an¨®nimas no superen los topes establecidos, o incorrecta imputaci¨®n como donativo de fondos p¨²blicos, caso del PSOE.

El resumen que hace el Tribunal de Cuentas refleja lo siguiente: "Las aportaciones nominativas han respetado con car¨¢cter general las previsiones establecidas en la ley org¨¢nica 3/1987, excepto en las formaciones PP y Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya (CDC), en las que no consta, como se prev¨¦ en el art¨ªculo 5.2 de esa misma ley, el acuerdo adoptado por el ¨®rgano social competente para las aportaciones procedentes de personas jur¨ªdicas, por un total de 64.442 y 21.000 euros, respectivamente".

En cuanto a las aportaciones an¨®nimas, cuyo total ascendi¨® a 8,8 millones, el informe lamenta la imposibilidad de una correcta fiscalizaci¨®n: "Dada su naturaleza, no se ha podido comprobar el l¨ªmite legal establecido para las aportaciones procedentes de una misma persona [60.240 euros al a?o]". Por el contrario, s¨ª ha verificado que en todos los casos la cuant¨ªa total recibida por cada uno de los partidos no sobrepas¨® el l¨ªmite del 5% de la cantidad asignada en los Presupuestos Generales del Estado para atender la subvenci¨®n p¨²blica prevista en la ley de Financiaci¨®n de Partidos de 1987. El informe no halla anomal¨ªas en los donativos privados del BNG, Chunta Aragonesistas, Coalici¨®n Canaria, CiU, EA, Iniciativa per Catalunya, Partido Andalucista, PCE, Uni¨® Democr¨¤tica de Catalunya o UPN.

Converg¨¨ncia y Esquerra

Sin embargo, en el caso de Converg¨¨ncia Democr¨¤tica de Catalunya, denuncia que se registra un donativo de 21.000 euros de una sociedad "sin que conste la existencia" del acuerdo de su ¨®rgano de administraci¨®n. Y Esquerra Republicana de Catalunya registra incorrectamente como donativos los fondos provenientes de la venta de la revista del partido por 2.653 euros.

En el caso de IU, se recogen indebidamente como donativos particulares unos ingresos de 73.516 euros procedentes de aportaciones de sus grupos municipales. El Tribunal de Cuentas se?ala que esa suma deber¨ªa recogerse en r¨²bricas m¨¢s acordes a su naturaleza. En el caso del PNV, el Tribunal de Cuentas se queja de que no ha podido verificar si cumpli¨® el l¨ªmite legal individual de aportaci¨®n an¨®nima, cuya suma ascendi¨® a 1,4 millones de euros.

El PP, que recibi¨® m¨¢s de tres millones de euros en donativos privados (de ellos 2,7 an¨®nimos), presenta dos deficiencias en este apartado de ingresos. La primera afecta a las donaciones de cinco sociedades por un importe de 62.442 euros, en las que no consta el acuerdo del consejo de administraci¨®n correspondiente. En segundo lugar, tampoco se ha podido comprobar el cumplimiento del l¨ªmite legal individual para las donaciones an¨®nimas.

Aportaciones al PSOE

El PSOE registra en aportaciones privadas un total de 640.081 euros. El Tribunal de Cuentas le imputa la siguiente anomal¨ªa. Del total recibido, 138.401 euros fueron aportados "por la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias y contabilizados en las sede regional de Andaluc¨ªa". La auditor¨ªa sostiene que estas donaciones "no est¨¢n incluidas dentro de los recursos p¨²blicos previstos en el art¨ªculo 2 de la ley org¨¢nica 3/1987 de los Partidos Pol¨ªticos". Adem¨¢s, el tribunal explica que tampoco ha podido comprobar el cumplimiento de los l¨ªmites individuales de donaciones an¨®nimas en el caso de 146.810 euros.

Sobre el PSC, extiende la cr¨ªtica de que no pudo comprobar el cumplimiento del l¨ªmite legal individual de sus donaciones an¨®nimas (84.681 euros).

El tribunal, en cambio, no analiza la relaci¨®n existente entre donante y receptor para buscar posibles contraprestaciones. As¨ª, se da el caso de que el PP recibi¨® donaciones de empresas a las que el Gobierno central, entonces en sus manos, dio subvenciones o a las que el partido factur¨® servicios electorales. Una de las empresas que donaron irregularmente dinero al PP es Tudela Veguin, que le aport¨® 36.000 euros el 3 de julio de 2002.

Esta empresa, cabecera de un grupo cementero y minero asturiano, hab¨ªa sido beneficiada por dos subvenciones por parte del Gobierno de Aznar. La primera se registr¨® en diciembre de 1998 y ascendi¨® a un m¨¢ximo de 4,7 millones de euros, condicionada al cumplimiento de una serie de objetivos. El plazo para cumplir los objetivos marcados por el organismo otorgante, Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, se ampli¨® hasta el 1 de enero de 2002. Asimismo, con fecha 9 de mayo de 2000, le fue concedida una subvenci¨®n de capital por el Instituto del Carb¨®n, dependiente del Ministerio de Econom¨ªa, por 1,05 millones de euros.

Por su parte, la sociedad Back RVS, que don¨® al PP 1.442 euros en 2002, figura como uno de los proveedores electorales del partido que incumplieron su deber de informar a la C¨¢mara de Cuentas de Madrid tras facturarle 15.870 euros en las elecciones auton¨®micas madrile?as del 26 de octubre de 2003.