Espa?a renunci¨® en 2002 a preguntar por la misi¨®n de los aviones de EE UU en tr¨¢nsito

El Gobierno espa?ol, presidido por Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar, flexibiliz¨® en 2002, inmediatamente despu¨¦s de los atentados del 11-S y la guerra de Afganist¨¢n, los controles existentes hasta entonces sobre los aviones de EE UU que sobrevuelan o hacen escala en Espa?a. El llamado Protocolo de Enmienda al Convenio de Cooperaci¨®n para la Defensa instaur¨®, por ejemplo, las autorizaciones gen¨¦ricas de car¨¢cter trimestral, en lugar de las individuales caso a caso, y elimin¨® la necesidad de notificar "el tipo y la finalidad de la misi¨®n" de los aviones en tr¨¢nsito por Espa?a.

El ministro de Asuntos Exteriores, Miguel ?ngel Moratinos, comparecer¨¢ esta tarde en el Congreso para informar sobre la escala en Espa?a de aviones fletados por la CIA que supuestamente trasladan personas detenidas ilegalmente. Este esc¨¢ndalo, ligado al de las llamadas c¨¢rceles secretas y entregas de detenidos a pa¨ªses donde se practica la tortura, se ha extendido ya por toda Europa.

El Gobierno se ha negado a que Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero contestara ayer en el pleno del Congreso una pregunta de IU sobre este tema y a que comparezcan en la Comisi¨®n de Secretos Oficiales los ministros de Interior y Defensa y el director del CNI pero, a cambio, ha ofrecido la "m¨¢xima transparencia" por parte de Moratinos.

La ¨²ltima modificaci¨®n del convenio de Defensa con EE UU, de abril de 2002, relaj¨® notablemente los controles sobre los tr¨¢nsitos y escalas de aviones estadounidenses, pero mantuvo la obligatoriedad de presentar el correspondiente plan de vuelo, por lo que las autoridades espa?olas deben saber si se ha producido alg¨²n viaje directo desde Espa?a a la base de Guant¨¢namo (Cuba), donde 500 supuestos miembros de Al Qaeda permanecen en un limbo legal.

El Ministerio de Defensa no pregunta al Pent¨¢gono qu¨¦ hay dentro de los aviones que hacen escala en las bases espa?olas, ni controla el pasaje ni los inspecciona, pero EE UU violar¨ªa el convenio si trasladara presos en condiciones ilegales, pues ¨¦ste excluye expresamente el tr¨¢nsito de aviones con "pasajeros o carga que pudieran ser controvertidos para Espa?a".

Diez escalas en Mallorca

Tambi¨¦n falta por aclarar si los vuelos que investig¨® la Fiscal¨ªa de Baleares, 10 escalas en el aeropuerto de Son Sant Joan (Palma de Mallorca) de un B-737 y un Gulfstream, se hicieron al amparo del convenio.

El art¨ªculo 25 del tratado bilateral permite que toda aeronave que opere "por o para las Fuerzas Armadas de los EE UU" pueda utilizar "cualquier aeropuerto espa?ol, solicitando autorizaci¨®n a trav¨¦s del Comit¨¦ Permanente hispano-americano con una antelaci¨®n de 48 horas". La exigencia de "notificaci¨®n previa del tipo y finalidad de la misi¨®n" se elimin¨® en la reforma de 2002.

El Comit¨¦ Permanente autoriz¨® 1.682 escalas de aviones estadounidenses en Son Sant Joan en los ¨²ltimos siete a?os. El r¨¦cord se alcanz¨® en 2002, con 373 escalas, que se redujeron a s¨®lo 138 el a?o pasado.

Seg¨²n los expertos consultados, si los supuestos vuelos de la CIA no se acogieron al tratado bilateral, el r¨¦gimen aplicable ser¨ªa el Convenio de Chicago de 1944. Pero en este caso, agregan, podr¨ªan incurrir tambi¨¦n en ilegalidad, pues dicho convenio excluye expresamente las aeronaves de Estado y compromete a los pa¨ªses firmantes a no realizar un "uso indebido de la aviaci¨®n civil".

El Ministerio de Asuntos Exteriores, a trav¨¦s de un alto cargo, Jos¨¦ Pons, pidi¨® explicaciones a la Embajada de EE UU en Madrid en marzo pasado, cuando se difundieron las primeras noticias. La respuesta fue la misma que el embajador estadounidense Eduardo Aguirre reiter¨® ayer. El diplom¨¢tico asegur¨® "categ¨®ricamente" que "las leyes espa?olas no han sido violadas", aunque eludi¨® dar detalles, "porque puede resultar en perjuicio de las operaciones".

La investigaci¨®n de Baleares no hall¨® indicios de delito, pero s¨ª datos sospechosos -como el hecho de que la mayor¨ªa de los tripulantes de los aviones tuvieran rango diplom¨¢tico- que llevaron a la Fiscal¨ªa General del Estado a trasladar su preocupaci¨®n al Centro Nacional de Inteligencia, que realiz¨® una gesti¨®n directa ante la CIA.

La investigaci¨®n tropieza con m¨²ltiples dificultades; entre otras, el continuo cambio de matr¨ªculas. Por ejemplo, el B-737 que hizo escala en Mallorca en enero de 2005 con matr¨ªcula N4476S era el mismo que par¨® cuatro veces entre enero y marzo de 2004 con matr¨ªcula N313P.

La investigaci¨®n de la Fiscal¨ªa s¨®lo abarca hasta enero de este a?o. Sin embargo, el Diario de Mallorca asegur¨® ayer que un avi¨®n CN-235 de fabricaci¨®n espa?ola y vinculado a la CIA, con matr¨ªcula N168D, hizo escala en Son Sant Joan el pasado 22 de julio, procedente de Herat (Afganist¨¢n), y volvi¨® el 12 de agosto desde Am¨¢n (Jordania).

Seg¨²n el diario island¨¦s Morgunbladid, otro o el mismo CN-235, pero con matr¨ªcula N196D, hizo escala en Reykjavik el pasado d¨ªa 16 en un vuelo para la CIA procedente de Escocia y rumbo a Canad¨¢.