La moratoria urban¨ªstica que pide la UE frenar¨ªa la reclasificaci¨®n de 55 millones de metros

El Parlamento Europeo votar¨¢ el 15 de diciembre una propuesta de resoluci¨®n, donde solicita a las autoridades valencianas la suspensi¨®n de los PAI a tr¨¢mite que reconviertan suelo r¨²stico en urbanizable. Esta especie de moratoria paralizar¨ªa, de aplicarse, la reclasificaci¨®n de 55 millones de metros cuadrados de suelo en la Comunidad Valenciana, seg¨²n la Consejer¨ªa de Territorio. Entre los ayuntamientos que se ver¨ªan afectados -un total de 64-, los 36 gobernados por el PP tramitan la conversi¨®n de 37 millones de metros, los socialistas 13,8 y el resto, 3,7 millones.

Territorio ha autorizado el cambio de uso de 20,6 millones de metros cuadrados

La pol¨¦mica en torno al modelo urban¨ªstico valenciano y la aplicaci¨®n de la LRAU -Ley Reguladora de la Actividad Urban¨ªstica- en sus 10 a?os de vigencia lleg¨® hace unos meses al Parlamento Europeo a trav¨¦s del Comit¨¦ de Peticiones. Este ¨®rgano encargado de atender las quejas de los ciudadanos europeos, aprob¨® hace una semana una propuesta de resoluci¨®n que debatir¨¢ y votar¨¢ la Euroc¨¢mara el 15 de diciembre. El texto de la propuesta propone a las autoridades espa?olas y valencianas que suspendan los PAI -Programa de Actuaci¨®n Integrada- que reclasifiquen suelo -de r¨²stico a urbanizable- hasta que se apruebe una nueva ley que ofrezca garant¨ªas a los ciudadanos.

Esta solicitud, que el consejero de Territorio y Vivienda, Rafael Blasco, dijo que ve¨ªa razonable pese a que no es vinculante -las competencias en urbanismo son exclusivas de la Generalitat- afecta a un elevado porcentaje de los PAI presentados en la Comunidad Valenciana en los ¨²ltimos meses.

Esta moratoria parcial que se debatir¨¢ y votar¨¢ en el pleno de Estrasburgo a mediados de diciembre paralizar¨ªa, si se pusiese en pr¨¢ctica, la reclasificaci¨®n de 55 millones de metros cuadrados, seg¨²n datos de la propia Consejer¨ªa de Territorio y Vivienda. En estos momentos hay 96 actuaciones que reclasifican suelo y que est¨¢n tramit¨¢ndose en los servicios territoriales de Urbanismo de la Generalitat. Son en total 55 millones de metros cuadrados y 64 los ayuntamientos afectados.

La provincia de Valencia se pone a la cabeza, con la solicitud de 34 consistorios de reclasificar 23 millones de metros cuadrados, seguida de 17 ayuntamientos de Alicante con otros 21,5 millones de metros cuadrados candidatos a pasar de r¨²stico a no urbanizable; y Castell¨®n, donde 13 corporaciones locales tramitan ante la consejer¨ªa la reconversi¨®n de 10,5 millones de metros cuadrados.

En la mayor¨ªa de estos casos el procedimiento de aprobaci¨®n de los PAI exigir¨ªa la reforma o redacci¨®n de un plan general de ordenaci¨®n urbana, que contuviera el modelo de crecimiento del municipio a medio plazo y la garant¨ªa de que estos aumentos de poblaci¨®n cuentan con suficientes dotaciones de servicios p¨²blicos.

Del listado de municipios que se ver¨ªan afectados por la moratoria, 36 de ellos est¨¢n gobernados por el Partido Popular y han solicitado la reconversi¨®n de suelo r¨²stico a urbanizable de 37,5 millones de metros cuadrados. Entre ellos, seg¨²n la consejer¨ªa, se encuentran los PAI de Catarroja, La Nucia o Torrevieja. En los proyectos de Tavernes de la Valldigna, Manises y Carcaixent la consejer¨ªa est¨¢ solicitando todav¨ªa informes.

En los ayuntamientos gobernados por el PSPV-PSOE, un total de 22 de ellos han solicitado la reclasificaci¨®n de otros 13,8 millones de metros cuadrados, un tercio del que tramitan los consistorios en manos del PP. Las localidades con alcaldes socialistas que ver¨ªan paralizados sus PAI son, seg¨²n Territorio, Algemes¨ª, Alginet, Cheste, Gandia, Macastre, Montcada, Picassent, El Puig, Albatera, Elda, Elx, Almenar, Alqueries, Onda y Moncofa. Otros seis municipios gobernados por el Bloc, EUPV y grupos de independientes tienen en tr¨¢mite otros 3,7 millones de metros. Del Bloc ser¨ªa el caso del municipio de Llocnou de San Jeroni y Torreblanca; entre los de EUPV estar¨ªa el de Salinas y entre los independientes, los de Agost, Llaur¨ª y Beneixida.

Hasta aqu¨ª los proyectos en tramitaci¨®n. Pero desde que comenz¨® esta legislatura -entre junio de 2003 a octubre de 2005-, la consejer¨ªa que dirige Rafael Blasco ha reclasificado una superficie en la Comunidad Valenciana de 20,6 millones de metros cuadrados en 49 municipios valencianos. Alicante encabeza la reclasificaci¨®n de suelo, con 8,5 millones de metros, seguida de Valencia, con 6,6 y de Castell¨®n, con 5,5 millones de metros.

Adem¨¢s, los planes parciales para reclasificar suelo publicados en el Diario Oficial de la Generalitat Valenciana desde junio de 2004 a noviembre de 2005 ascendieron a 157 y fueron presentados a instancias de 92 ayuntamientos.

El boom urban¨ªstico ha coincidido con un proceso de cambio de las leyes urban¨ªsticas vigentes en la Comunidad Valenciana, acometido por Blasco, y en el que la LRAU, que aprob¨® el gobierno socialista en 1994 y han aplicado durante una d¨¦cada los gobiernos del PP, se sustituir¨¢ por la Ley Urban¨ªstica Valenciana (LUV).