La Xunta publicar¨¢ en Internet el proceso de sus concursos p¨²blicos

La Xunta de Galicia ser¨¢ la primera Administraci¨®n espa?ola que ponga a disposici¨®n de los ciudadanos, a trav¨¦s de Internet, el seguimiento del proceso completo de sus concursos de obras y servicios, as¨ª como de los convenios suscritos con entidades privadas. El Gobierno aut¨®nomo divulgar¨¢ en sus p¨¢ginas web las ofertas presentadas por las empresas que opten a contratos p¨²blicos, las valoraciones que de ellas realicen los t¨¦cnicos de la Administraci¨®n y las resoluciones que justifiquen cada adjudicaci¨®n. ?sta es la medida m¨¢s novedosa de la Ley de Transparencia que el Gobierno bipartito gallego aprobar¨¢ en los pr¨®ximos d¨ªas.

El proyecto de ley ha sido elaborado por la Consejer¨ªa de Presidencia de la Xunta de Galicia, que dirige el socialista Jos¨¦ Luis M¨¦ndez Romeu, y sus t¨¦rminos ya est¨¢n pactados entre las dos fuerzas pol¨ªticas coligadas en el Ejecutivo aut¨®nomo, el PSdeG-PSOE y el Bloque Nacionalista Galego (BNG).

El Gobierno aut¨®nomo pretende aprobarlo la pr¨®xima semana, en su ¨²ltimo consejo del a?o, aunque M¨¦ndez Romeu explic¨® que podr¨ªa retrasarse algunos d¨ªas m¨¢s ya que se est¨¢ estudiando su compatibilidad con el nuevo Estatuto de la Funci¨®n P¨²blica que acaba de presentar el Ejecutivo central.

El proyecto legislativo, el primero que aprobar¨¢ el Gobierno presidido por Emilio P¨¦rez Touri?o, al margen de los Presupuestos para 2006, es uno de los compromisos del programa conjunto que socialistas y nacionalistas firmaron hace cuatro meses y medio como parte de una serie de medidas para la "regeneraci¨®n democr¨¢tica". A continuaci¨®n, se detallan algunos de los aspectos m¨¢s novedosos de la futura ley.

- Transparencia en los contratos. En la p¨¢gina web de cada consejer¨ªa se dar¨¢ cuenta de todas las licitaciones p¨²blicas y del proceso subsiguiente hasta su resoluci¨®n: se divulgar¨¢ un resumen de las ofertas presentadas, un cuadro comparativo de su cuant¨ªa econ¨®mica, las puntuaciones que reciben las propuestas en la mesa de contrataci¨®n, las valoraciones t¨¦cnicas de cada una de ellas y el adjudicatario final.

Se establece que el precio de una oferta debe contar un m¨ªnimo del 50% en los criterios de puntuaci¨®n de los concursos. La Xunta tambi¨¦n se compromete a informar de las posibles modificaciones posteriores en los contratos y los nombres de las empresas que sean subcontratadas por el adjudicatario.

- Convenios econ¨®micos. Las consejer¨ªas divulgar¨¢n a trav¨¦s de Internet una "lista actualizada" de sus convenios administrativos, con la cuant¨ªa econ¨®mica que le corresponda y la identidad de sus beneficiarios. Los departamentos no podr¨¢n suscribir convenios con m¨¢s de un a?o de vigencia o un presupuesto superior a 150.000 euros sin autorizaci¨®n previa del Consejo de Gobierno. En las consejer¨ªas se crear¨¢ adem¨¢s un registro central de convenios que tendr¨¢ un apartado espec¨ªfico para los suscritos con medios de comunicaci¨®n.

- Ayudas. Entre los compromisos program¨¢ticos de socialistas y nacionalistas figura la elaboraci¨®n de una ley de subvenciones, que se ha anunciado para el primer semestre del pr¨®ximo a?o. La Ley de Transparencia ya se anticipa con algunas disposiciones para facilitar el conocimiento p¨²blico de las ayudas administrativas, aunque en este caso no se impone la obligatoriedad de difundirlas en Internet. El proyecto establece que las consejer¨ªas deber¨¢n establecer una programaci¨®n previa de las ayudas previstas para cada ejercicio presupuestario. Las resoluciones de las convocatorias "se publicar¨¢n inmediatamente", seg¨²n el borrador de la ley.

- Actividades y bienes de los altos cargos. La futura ley gallega incorpora medidas para facilitar el conocimiento del patrimonio de los miembros del Gobierno similares a las que ya est¨¢n vigentes en Andaluc¨ªa. En la p¨¢gina web de la Xunta de Galicia se divulgar¨¢n las retribuciones y la declaraci¨®n de actividades de los altos cargos. Los consejeros tambi¨¦n deber¨¢n incluir un registro de sus bienes. Se proh¨ªbe a funcionarios y cargos administrativos recibir ning¨²n "regalo, donaci¨®n o invitaciones que sobrepasen el nivel de cortes¨ªa social com¨²nmente aceptado" y facilitar a los partidos pol¨ªticos informaci¨®n que no sea de conocimiento p¨²blico. Como ya se aprob¨® en su d¨ªa para los miembros del Gobierno central, los consejeros gallegos no tendr¨¢n m¨¢s tratamiento que el de se?ora o se?or.

- La relaci¨®n con los ciudadanos. Otro de los aspectos m¨¢s novedosos del proyecto es que exime a los ciudadanos de presentar ante la Xunta cualquier documento que ya hayan entregado en los cinco a?os anteriores. La redacci¨®n definitiva de esta disposici¨®n, que tampoco tiene precedentes en las Administraciones espa?olas, est¨¢ a¨²n sometida a estudio. En las comunicaciones de actos administrativos que se remitan a los ciudadanos se har¨¢ constar el nombre y apellidos del funcionario que lo ha tramitado y una direcci¨®n de correo electr¨®nico a la que se puedan dirigir consultas.

Las consejer¨ªas deber¨¢n tener disponible en sus p¨¢ginas web la informaci¨®n sobre los tr¨¢mites para cada procedimiento. Habr¨¢ un registro telem¨¢tico general para consignar todas las solicitudes que hagan llegar los ciudadanos a trav¨¦s de la red. Cada departamento de la Xunta tambi¨¦n se compromete a informar por Internet de las "disposiciones administrativas de car¨¢cter general" que est¨¦ preparando para permitir que personas o entidades privadas hagan llegar sus sugerencias al respecto.