El Consejo Fiscal propone aplicar la ley penal a chicos de 12 y 13 a?os

El Consejo Fiscal ha emitido un informe sobre el anteproyecto de reforma de la Ley Penal del Menor en el que expresa al Gobierno su preocupaci¨®n por el vac¨ªo en que queda el tratamiento de delincuentes menores de 14 a?os, y propone que se aborde "el tratamiento de los menores de 12 y 13 a?os dentro del Sistema de la Ley Penal Juvenil".

Los fiscales que integran el Consejo consideran "excesivamente arriesgada en la sociedad en que vivimos" la afirmaci¨®n de que las infracciones cometidas por menores de 14 "son en general irrelevantes", y aseguran que existen supuestos de menores de 12 y 13 a?os que "han iniciado ya la senda de la delincuencia grave" con robos con violencia y empleo de armas. Por eso, entienden que, aunque el principio general sea el de no intervenci¨®n, en supuestos especialmente graves o de multirreincidencia, debe dejarse al menos "un portillo abierto" a poder intervenir. Otra v¨ªa posible ser¨ªa la de "hacer realmente efectivo un tratamiento adecuado", que "hoy por hoy carece absolutamente de herramientas procesales, sustantivas o materiales m¨ªnimamente operativas".

El Consejo Fiscal se?ala que el anteproyecto ampl¨ªa y refuerza notablemente la capacidad de reacci¨®n "sancionadora" del Estado frente a las conductas infractoras de los menores. El organismo "celebra" la nueva medida de alejamiento del menor infractor y especialmente la menci¨®n expl¨ªcita al centro escolar al que acuda su v¨ªctima, ya que el acoso escolar es "fuente de creciente preocupaci¨®n". Tambi¨¦n acoge favorablemente la aplicaci¨®n de libertad vigilada a las faltas, a las que hasta ahora s¨®lo se pod¨ªan imponer amonestaci¨®n, permanencia de uno a cuatro fines de semana, prestaciones en beneficio de la comunidad o privaci¨®n del permiso de conducir.

Sobre los nuevos supuestos de internamiento, dice el informe que la mayor proporcionalidad en la respuesta sancionadora "no es forzosamente incompatible con el principio rector del inter¨¦s del menor".

La elevaci¨®n de los m¨¢ximos en la medida de internamiento cerrado, (hasta tres a?os para los menores de 16 y hasta seis para los mayores de esa edad) en el caso de conductas violentas o intimidatorias "no da especial motivo para la preocupaci¨®n". S¨ª puede generar alguna inquietud el r¨¦gimen para los mayores de 16, cuando incurren en conductas de "extrema gravedad". Pero seg¨²n el informe el problema es la elevaci¨®n o el mantenimiento de "m¨ªnimos obligatorios", que, en alg¨²n supuesto, puede llegar al absurdo de que se trate con mayor severidad al menor de edad que al penalmente responsable".

Cumplir en la c¨¢rcel

Una de las innovaciones llamada a generar m¨¢s controversia es la de los menores que dejan de serlo cuando est¨¢n cumpliendo algunas de las medidas impuestas en la Ley Penal del Menor y terminen su cumplimiento en un centro penitenciario. El informe considera que la regulaci¨®n propuesta "puede estimarse ajustada a los fines esenciales del Derecho Penal Juvenil" y a?ade que "se trata de una norma excepcional" que, en consecuencia, deber¨¢ ser aplicada como tal.

"Si el problema existe, y eso no es f¨¢cil de negar, es evidente que habr¨¢ de aportarse una soluci¨®n", dice el Consejo, que sugiere la creaci¨®n de centros espec¨ªficos. Pero en todo caso, se?ala que las leyes penitenciarias arbitran mecanismos suficientes para el tratamiento de j¨®venes entre 18 y 23 a?os en r¨¦gimen de separaci¨®n de los dem¨¢s internos.

El hecho de que se traslade a un menor a un centro penitenciario no supone la mutaci¨®n de la "medida" en "pena" ni tiene por qu¨¦ significar que del r¨¦gimen general penitenciario se excluyan los criterios de la ley del Menor.