La Generalitat paga 40 millones anuales a las autopistas por descuentos de CiU

El Gobierno catal¨¢n abon¨® en 2005 a las concesionarias de las autopistas 39 millones de euros por los descuentos aplicados en la ¨¦poca de CiU. Los motivos de la deuda heredada son de tres tipos: la compensaci¨®n por tarifas prorrogadas sin aplicar aumentos legalmente previstos, la bonificaci¨®n por el 7% del IVA que se aplicaba y que fue anulada por la Uni¨®n Europea, y los descuentos que las concesionarias hacen a algunos usuarios con cargo al erario p¨²blico. El tripartito ha elaborado un plan para liquidar esta deuda ya que, en caso contrario, los pagos se prolongar¨ªan de modo indefinido y sin que apenas lo noten la mayor¨ªa de los conductores.

Los 39 millones de euros pagados en 2005 corresponden a la factura de 2004 y han sido repartidos s¨®lo entre las concesiones del Gobierno catal¨¢n. Al margen quedan la compensaci¨®n que reciba ACESA por otros descuentos como, por ejemplo, el que se practica en la B-30 o los que se aplican en las circunvalaciones de Girona y Tarragona. CiU record¨® ayer que las medidas fueron pactadas en la comisi¨®n del Parlament sobre peajes, con presencia del resto de partidos. El descuento del IVA fue pactado entre Converg¨¨ncia i Uni¨® (CiU) y el PP y aplicado hasta que la UE forz¨® su eliminaci¨®n. Para no efectuar un aumento de la tarifa del 7%, el Ejecutivo catal¨¢n asumi¨® el coste, con aportaci¨®n del Gobierno central. Es decir, dejaron de pagarlo los usuarios directos para pagarlo todos los contribuyentes.

Las empresas beneficiarias de estas aportaciones, que previamente ellas han aplicado a usuarios, son T¨²nel del Cad¨ª, T¨²neles y Accesos de Barcelona (T¨²nel de Vallvidrera), Aucat (Autopistas del Garraf), Autema (Terrassa-Manresa) y ACESA (por la autopista del Maresme, traspasada a la Generalitat). Hay un grupo de usuarios que tiene descuentos por pasar por el t¨²nel del Cad¨ª. Son los residentes en las comarcas de Bergued¨¤, Cerdanya y Alt Urgell, que pagan s¨®lo el 50% de la tarifa.El Ejecutivo catal¨¢n tuvo que abonar 2.695.757 euros el pasado a?o, correspondientes a los descuentos efectuados en 2004. 664.351 euros compensaban el incremento de tarifas no aplicado, debido a que CiU, antes de abandonar el Gobierno, evit¨® aplicar los incrementos previstos. El resto se reparte casi mitad por mitad entre la aportaci¨®n por el IVA y los descuentos a usuarios residentes en las mencionadas comarcas. El Ejecutivo paga el 50% que se aplica a los residentes en Alt Urgell y la mitad del que reciben los residentes en Bergued¨¤ y Cerdanya.

En los t¨²neles de Vallvidrera, los descuentos a usuarios habituales van por cuenta de la empresa. Pero la compa?¨ªa se resarce del descuento del IVA (1,7 millones de euros en 2004) y de las tarifas prorrogadas sin incremento: 1,1 millones m¨¢s.

Mucho m¨¢s es lo que percibi¨® Aucat (Autopistas de Catalu?a), concesionaria perteneciente al grupo Abertis y que explota la autopista del Garraf. Los ingresos de esta firma procedentes del Gobierno catal¨¢n sumaron 14,3 millones de euros. De ellos, 5,9 millones proced¨ªan de la aplicaci¨®n de descuentos de fidelizaci¨®n que acaba pagando el Ejecutivo; 4,4 millones m¨¢s, por la pr¨®rroga de tarifas sin aplicar los aumentos preceptivos, y otros 3,9 millones por el descuento del IVA. En este caso se produce una situaci¨®n peculiar. Al inaugurarse el tramo Sitges-El Vendrell, el Gobierno de CiU pact¨® un peaje blando que ser¨ªa compensado. Si el pasado a?o se hubiera aplicado el aumento previsto, el aumento del peaje habr¨ªa superado el 43%. Adem¨¢s, en esta autopista se efect¨²an descuentos a los usuarios habituales que paguen con teletac o tarjeta si hacen m¨¢s de ocho viajes en d¨ªas laborables. Los descuentos, que van a cargo del erario p¨²blico, pueden suponer hasta el 50% del peaje.

Autema percibi¨®, por los descuentos, IVA y tarifas correspondientes a 2004, 8.868.861 euros. En esta autopista se aplican descuentos de hasta el 45% en movimientos efectuados en d¨ªas laborables, as¨ª como del 100% a los usuarios habituales del tramo Rub¨ª-Terrassa que abonen el peaje con teletac y tengan la domiciliaci¨®n en una oficina bancaria situada en los municipios que recorre la v¨ªa. Este descuento empez¨® a aplicarse en enero de 2003 y en septiembre de ese mismo a?o se extendi¨® a los usuarios del tramo Sant Cugat-Rub¨ª-Terrassa.

ACESA explota en Catalu?a tres autopistas: la AP-7, que es la m¨¢s rentable de todas y la que le produce mayores ingresos, la AP-2 (hacia Lleida y Zaragoza) y la C-32 o autopista del Maresme, que tiene un peaje blando pactado en los a?os ochenta a cambio de una pr¨®rroga de diversas concesiones. ACESA ingres¨® 10,3 millones de euros a cuenta del IVA no aplicado en 2004, de las tarifas no incrementadas y de los descuentos que se aplican a sus usuarios, m¨¢s por los descuentos a residentes que se aplican en el peaje de Mollet, una parte del cual va a cargo del Gobierno catal¨¢n y otra parte, que se sigue pagando, a cargo de Fomento.

Lo peor del caso, seg¨²n el Departamento de Pol¨ªtica Territorial, es que el desembolso de los 40 millones de euros anuales s¨®lo sirve para una pol¨ªtica de parches y no permite una racionalizaci¨®n de los peajes. Con un segundo factor agravante: no se trata de un pago ¨²nico, sino que se dilata en el tiempo. Los 39 millones de 2004 se convierten en 2005 en 44 millones de euros y se mantiene en una cifra similar hasta 2021, cuando ya alcanza los 52 millones de euros.

La soluci¨®n propuesta por el Gobierno catal¨¢n es recuperar los atrasos y el 7% equivalente al descuento del IVA y aplicar incrementos superiores a lo previsto cada a?o en un 1,68%, de modo que la factura queda saldada en ocho a?os, con la posibilidad de que antes se arregle el asunto si se aprueba la ley que prev¨¦ la reversi¨®n al Gobierno catal¨¢n de los impuestos que generan las propias autopistas, con un destino final: el reequilibrio de los peajes.