Los municipios tratan de preservar Collserola mediante acuerdos con los constructores

Los nueve ayuntamientos que rodean la sierra de Collserola tratan de preservarla del acoso urban¨ªstico mediante intercambios de suelo con los constructores que tienen terrenos en el entorno y pretenden edificar al amparo del plan metropolitano de 1976, que usa manga ancha con los promotores inmobiliarios. El hambre urban¨ªstica queda patente en una zona donde existe una docena de proyectos de construcci¨®n de equipamientos y viviendas amparados en la normativa. El sector sur de la sierra que linda con Barcelona es donde este pulm¨®n verde recibe m¨¢s dentelladas.

Las constructoras tratan de aprovechar las zonas v¨ªrgenes entre las ¨¢eras urbana y forestal

Los ayuntamientos intentan que los promotores no edifiquen en los l¨ªmites de la sierra

Dice el refr¨¢n que a grandes males, grandes remedios. La sierra de Collserola padece graves trastornos: la herencia de un crecimiento desordenado y la especulaci¨®n urban¨ªstica, que a¨²n hoy asedia los l¨ªmites del parque forestal. Pero los remedios son m¨¢s bien escasos. Los nueve municipios que comparten este pulm¨®n verde de m¨¢s de 8.000 hect¨¢reas lamentan que pueden hacer poco frente a las pretensiones del sector del ladrillo, que tiene a su favor la biblia urban¨ªstica de la conurbaci¨®n de Barcelona: el Plan General Metropolitano (PGM). Este documento, aprobado en 1976, regula los usos del suelo y emplea manga ancha con los promotores inmobiliarios.

Los mordiscos urban¨ªsticos al parque no cesan. Actualmente, hay una docena de proyectos en marcha entre promociones de viviendas, equipamientos y ¨¢reas residenciales. Barcelona, en el flanco sur, es la que propina las dentelladas m¨¢s hirientes a este pulm¨®n verde. A medida que el suelo de la ciudad se agota, las constructoras se afanan en aprovechar al m¨¢ximo los terrenos a¨²n libres entre la zona urbana y el ¨¢rea forestal. Uno de estos huecos es Torre Vilana, situada encima de la Ronda de Dalt, cerca del cementerio de Sant Gervasi. All¨ª, la empresa N¨²?ez y Navarro ha construido 21 casas unifamiliares de ensue?o. Cada una tiene cuatro o cinco ba?os, jard¨ªn privado y hasta una bodega. No son las ¨²nicas viviendas. La empresa ultima ahora una nueva promoci¨®n, de 130 pisos de lujo, a los pies de la torre de Collserola y del observatorio Fabra.

El Ayuntamiento de Barcelona cita Torre Vilana como ejemplo de lo maniatados que se sienten los municipios para evitar operaciones especulativas. A principios de los ochenta, una sentencia del Tribunal Supremo reconoc¨ªa el derecho de los antiguos propietarios a edificar en estos terrenos. El proyecto inicial era m¨¢s ambicioso: preve¨ªa la construcci¨®n de 300 viviendas unifamiliares. "Una aut¨¦ntica barbaridad", asegura Ricard Fayos, director t¨¦cnico de Urbanismo de Barcelona. Tras a?os de duras negociaciones, el Ayuntamiento y N¨²?ez y Navarro pactaron que se edificasen 150 viviendas, la mitad de lo previsto. El resto ser¨¢n equipamientos -el Instituto Oftalmol¨®gico, entre ellos- y terreno no edificable que ha quedado en manos municipales.

Pero nada sale gratis. A cambio de liberar parte de Torre Vilana, el consistorio ofreci¨® una permuta de terrenos cerca de la Ronda de Dalt, en un ¨¢rea que ya no resultaba da?ina para el parque de Collserola. Otro intento de asalto se produjo detr¨¢s del parque del Castell de l'Oreneta, en Sarri¨¤. All¨ª se plane¨® construir la nueva sede de la cl¨ªnica Quir¨®n. A cambio de preservar una zona que, seg¨²n los expertos, tiene un alto inter¨¦s medioambiental, el Ayuntamiento ofreci¨® a los propietarios la posibilidad de instalarse en unos terrenos de propiedad municipal en la plaza de Alfons Com¨ªn, cosa que finalmente aceptaron.

Este tipo de intercambios son una de las pocas soluciones que tienen los ayuntamientos para salvaguardar, aunque s¨®lo sea parcialmente, los terrenos a¨²n v¨ªrgenes que rodean Collserola. Unos espacios que, seg¨²n los expertos en ecolog¨ªa, son muy valiosos porque facilitan la conexi¨®n de la sierra con otros sistemas naturales, como las sierras de Marina, el Ordal y Sant Lloren? del Munt. Gracias a estas negociaciones, el Ayuntamiento de Barcelona ha conseguido recalificar 57.000 metros cuadrados de zona urbanizable como zona forestal en los ¨²ltimos a?os.

Algo similar, aunque en menor proporci¨®n, ha ocurrido en Sant Just Desvern. Para salvar el valle de Sant Just, urbanizable seg¨²n el PGM, el Ayuntamiento ha cedido a los promotores terreno en el n¨²cleo urbano. Con esta permuta se han salvado unos espacios que seg¨²n el alcalde de Sant Just, el socialista Josep Perpiny¨¤, "se ubican dentro del parque forestal, en un ¨¢rea calificada de inter¨¦s natural". El municipio no est¨¢ libre del hambre urban¨ªstica: ahora se ultima el nuevo barrio de Mas Llu¨ª, que significar¨¢ entre 1.048 y 1.400 viviendas en una zona pr¨®xima a la masa forestal de Collserola.

Sant Cugat tambi¨¦n opta por el pactismo para proteger las zonas lindantes con el parque. "La soluci¨®n que normalmente proponemos es que se urbanice el 20% del suelo y que el resto pase a ser forestal, de propiedad p¨²blica", explica la teniente de alcalde de Territorio, Merc¨¨ Conesa. Pero ¨¦sta es una soluci¨®n que no contenta a todos. Por ejemplo, la construcci¨®n de unas 60 casas unifamiliares en Can Busquets, en La Floresta, est¨¢ paralizada. El proyecto est¨¢ pendiente de un informe de impacto ambiental que el Departamento de Medio Ambiente a¨²n no ha elaborado. En el caso de Can Montmany, en la frontera entre Valldoreix y Collserola, el Ayuntamiento ha logrado la propiedad de esta finca a cambio de unos terrenos edificables.

En el peque?o municipio de El Papiol ha ocurrido tres cuartos de lo mismo. "En la zona l¨ªmite del parque hab¨ªa tres lotes de suelo urbanizable programado", dice el concejal de Urbanismo, Joan Borr¨¤s. Uno de ellos, formado por campos y vi?as, se ha conseguido trasladar unos 500 metros hacia la poblaci¨®n, mediante una permuta de terrenos. En otro de estos lotes, nada impedir¨¢ que los leg¨ªtimos propietarios construyan.

Pero no todas las historias tienen un final m¨¢s o menos feliz, en el que el maridaje entre Administraci¨®n y el sector privado satisface a ambas partes. Otros episodios acaban en los tribunales. Esto ocurre cuando los municipios tratan de alterar los usos del suelo previstos por el Plan General Metropolitano; es decir, cuando pretenden que un terreno catalogado como urbanizable pase a ser considerado no urbanizable.Recalificar terrenos es arriesgado, ya que choca con los derechos adquiridos por los propietarios. Los ayuntamientos pueden evitar riesgos a golpe de talonario: indemnizar con cantidades astron¨®micas a los due?os. Pero esta pr¨¢ctica har¨ªa tambalear las arcas de todos los municipios, hasta de los m¨¢s fuertes. "Es mejor tratar de negociar que indemnizar", declara el director t¨¦cnico de urbanismo del Ayuntamiento de Barcelona, Ricard Fayos.

A los tribunales ha llegado el caso de Torre Negra, una zona entre el casco urbano y el parque, formada por bosques y terrenos agr¨ªcolas, bandera de reivindicaciones ecologistas. Hace una d¨¦cada, el Ayuntamiento de Sant Cugat del Vall¨¨s recalific¨® los terrenos, que dejaron de ser urbanizables. Los due?os, entre ellos N¨²?ez y Navarro, llevaron al consistorio a juicio y el asunto no se ha resuelto.

En Molins de Rei ha ocurrido un caso similar en El Terral y en las inmediaciones de la riera de Vallvidrera, dos zonas calificadas con suelo "urbanizable no programado" e "industrial".En otros casos, los municipios consideran que una operaci¨®n cerca de la sierra es beneficiosa y, por tanto, no se oponen a ella. Es el caso de Esplugues de Llobregat, donde la pol¨¦mica lleg¨® de la mano del plan Caufec. El grupo Sacresa construir¨¢, en el barrio de Finestrelles, 709 viviendas y 2 torres de oficinas. M¨¢s abajo, en el sector de Sant Lloren?, el plan prev¨¦ levantar un hotel y un ¨¢rea comercial y de ocio. Los grupos ecologistas creen que el proyecto es da?ino para la sierra y han llevado el caso a los tribunales.

Empleos y zona verde

Todo lo contrario opina la primera teniente de alcalde del Ayuntamiento de Esplugues, Pilar D¨ªaz. "El plan supondr¨¢ crear puestos de trabajo y 125 viviendas de promoci¨®n p¨²blica; adem¨¢s, 20 de las 40 hect¨¢reas ser¨¢n ¨¢rea verde", justifica D¨ªaz.En Cerdanyola del Vall¨¨s se ubicar¨¢ un nuevo ensanche, el llamado Centro Direccional. Acoger¨¢ la ampliaci¨®n del Parque Tecnol¨®gico del Vall¨¨s (con el moderno sincrotr¨®n) y un nuevo barrio con 3.300 viviendas, de las que 1.200 ser¨¢n protegidas. El equipo de gobierno municipal (encabezado por Iniciativa Verds) ha reducido m¨¢s del 30% el proyecto inicial, que preve¨ªa la creaci¨®n de m¨¢s de 5.000 viviendas, que ahogaba la salida de la fauna y la flora y que, a la postre, acab¨® costando la alcald¨ªa al Partit dels Socialistes. "Pr¨¢cticamente, constitu¨ªa un continuo urbano con Sant Cugat", se lamenta el concejal de Urbanismo de Cerdanyola, Rafael Bellido. El proyecto definitivo, por el contrario, prev¨¦ reservar un corredor biol¨®gico de un kil¨®metro de ancho. "La idea es disponer de un espacio natural suficiente", asegura Bellido.

La Generalitat trabaja en la redacci¨®n de un nuevo plan metropolitano que jubilar¨¢ el vigente. "Definir¨¢ las ¨¢reas que son urbanizables, las que no, y las que requieren protecci¨®n especial", explica el secretario de planificaci¨®n territorial, Oriol Nel.lo. El objetivo es hacer compatible la protecci¨®n de Collserola con el crecimiento urban¨ªstico en el ¨¢rea metropolitana. Eso s¨ª, el Plan Territorial desechar¨¢ el modelo de la caseta i l'hortet (o, si se prefiere, de la casa unifamiliar con jard¨ªn y piscina) por otro m¨¢s compacto: bloques de pisos y m¨¢s terreno libre.