El conflicto del Puerto de Bilbao sigue atascado pese a las promesas del Gobierno
La creaci¨®n de un comisionado y una comisi¨®n de trabajo no han supuesto ning¨²n avance
El conflicto del transporte por mercanc¨ªas en el Puerto de Bilbao sigue atascado m¨¢s de un a?o despu¨¦s de que el Gobierno anunciara su prop¨®sito de solucionarlo. Las distintas partes coinciden en que no se ha avanzado nada para cambiar el sistema de monopolio por parte de un millar de transportistas aut¨®nomos. Hace un a?o se cre¨® la figura de un comisionado que plantease una soluci¨®n pero su labor ha sido aparcada y el informe que elabor¨®, ninguneado. La comisi¨®n creada que asumi¨® su tarea no ha avanzado nada en sus tres primeras reuniones.
Este conflicto cumple ya 11 a?os y nace del sistema de transporte de mercanc¨ªas en camiones. Los transportistas aut¨®nomos, que tras la crisis de los 90 que hundi¨® las compa?¨ªas existentes debieron convertirse en empresarios, acordaron un convenio para limitar el trabajo en el recinto portuario. El sistema pretend¨ªa garantizar un trabajo y tarifas dignas para ellos. Esto se ha traducido en que cada una de las 55 empresas consignatarias que trabajan en el Puerto de Bilbao s¨®lo puede operar con los transportistas que se les asigna.
Este modelo ha creado un mercado de licencias, que se traspasan cuando el titular cambia de trabajo o se jubila. El precio por cami¨®n, que en septiembre de 2003 era de 48.000 euros, ha aumentado, en octubre pasado, hasta los 84.000 euros, seg¨²n un informe de Uniport, la asociaci¨®n sin ¨¢nimo de lucro para la promoci¨®n del puerto.
El Gobierno vasco se decidi¨® a intervenir en 2004 con la creaci¨®n de una mesa con todos los agentes del puerto para buscar la libre competencia. Este foro encarg¨® un informe a un catedr¨¢tico de Derecho Administrativo, Jos¨¦ Eugenio Soriano, quien calific¨® al sindicato Sintrabi (que agrupa a 800 de los 1.200 camiones que trabajan en el transporte de mercanc¨ªas) de "cartel camionero" y propuso medidas policiales, judiciales y fiscales.
La iniciativa pareci¨® agilizarse hace ahora un a?o cuando el Gobierno cre¨® la figura del Observador del Puerto, cuya misi¨®n era ofrecer un diagn¨®stico y sobre todo aportar soluciones al conflicto. Este comisionado, Rafael Puntonet, elabor¨® un informe que planteaba una enfoque global de la situaci¨®n del Puerto y, a partir de ella, solventar el problema del transporte. El documento preve¨ªa definir el nuevo modelo para diciembre de 2006 y conseguir su implantaci¨®n en diciembre de 2007.
Pero la llegada de un nuevo equipo al Departamento de Transportes del Gobierno, tras las elecciones del pasado a?o, frustr¨® el proyecto. Transportes form¨® en enero cuatro grupos de trabajo, entre ellos el que abordar¨¢ la futura estructura empresarial en el transporte de mercanc¨ªas, el asunto clave.
Pero ya se han celebrado tres reuniones y los encuentros s¨®lo han servido para presentar un informe de Uniport sobre la problem¨¢tica y no se ha producido ning¨²n debate ni se han cruzado nuevas propuestas. "Aqu¨ª seguimos igual que hace un a?o. No se ha avanzado", afirma un miembro del sindicato Sintrabi.
El comisionado se ha erigido en el dinamizador de esta comisi¨®n pero su labor ha cambiado completamente. Cuando se le nombr¨®, fue por su experiencia en la intermediaci¨®n de conflictos y ahora su funci¨®n es puramente t¨¦cnica, cuando tiene un conocimiento m¨ªnimo del sector, coinciden varias fuentes consultadas.
La pr¨®xima reuni¨®n se celebrar¨¢ dentro de dos semanas pero los participantes son pesimistas. "Cada uno tiene sus intereses. Se ve poca voluntad por parte de todos", afirma un portavoz del sindicato de transportistas Egas. El Gobierno mantiene su pol¨ªtica de discreci¨®n informativa hasta que no haya avances.
Una reuni¨®n de 10 minutos
La ¨²ltima reuni¨®n del grupo de trabajo que aborda la futura estructura empresarial en el transporte de mercanc¨ªas fue ilustrativa de lo que sucede. Se celebr¨® el pasado lunes y se zanj¨® en apenas diez minutos. A pesar de que ya hubo dos encuentros anteriores, a finales de enero y el 13 de febrero, el comisionado Rafael Puntonet dijo que los trabajos de an¨¢lisis todav¨ªa no estaban realizados.
Como al encuentro, en el que participan una quincena de asociaciones y agentes del puerto, adem¨¢s de instituciones como el Gobierno, la Diputaci¨®n o la C¨¢mara de Comercio, se incorporaron representantes de dos asociaciones de empresas de transporte que no hab¨ªan participado hasta ahora, se volvieron a repartir los informes existentes. En el turno de ruegos y preguntas, no hubo ninguna intervenci¨®n. "Es un desastre. Hubo gente que vino de Vitoria [la reuni¨®n se celebr¨® en Bilbao] expresamente y se encuentra con que al de diez minutos se acaba y sin ning¨²n contenido", se?al¨® uno de los participantes.
En estos tres encuentros tampoco se ha tratado el modelo lanzado en diciembre por empresas de transportistas y asociaciones de consignatarias y estibadores, que plantearon crear nuevas empresas con m¨¢s de 100 camiones. Ahora el 90% de las empresas de transportistas del Puerto tienen entre uno y cinco camiones. "Eso est¨¢ parado porque se basa en que el Gobierno aporte dinero y no lo ven claro", se?alan los sindicatos.
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