Tres nuevos hospitales p¨²blicos ceder¨¢n su gesti¨®n a la iniciativa privada
La Generalitat no descarta que otros centros sigan la estela de Alzira
La irrupci¨®n en el escenario sanitario del hospital de la Ribera, el primer centro p¨²blico de gesti¨®n privada de toda Espa?a, supuso toda una declaraci¨®n de principios del Consell del entonces presidente Eduardo Zaplana. Con su entrada en funcionamiento el 1 de enero de 1999 se abrieron las puertas a un modelo que est¨¢ destinado a marcar la gesti¨®n de la asistencia sanitaria del PP. Seis a?os m¨¢s tarde, los futuros centros de Torrevieja, D¨¦nia y Manises siguen el camino del hospital de Alzira y Sanidad no descarta que puedan ser m¨¢s.
La apuesta en el hospital de La Ribera, que funciona en la ciudad de Alzira, consisti¨® en ceder la atenci¨®n de los 230.000 vecinos de la comarca a una uni¨®n de empresas -liderada por Adeslas y participada por la CAM y Bancaixa- encargada de construir el centro y posteriormente cobrar de la Generalitat una cuota anual por hacerse cargo de la atenci¨®n sanitaria de estos habitantes. Por primera vez, se ced¨ªa as¨ª a la gesti¨®n privada una parcela reservada tradicionalmente a la Administraci¨®n p¨²blica, como es la atenci¨®n hospitalaria.
El modelo no acab¨® de funcionar y poco despu¨¦s, en 2003, se complet¨® con la atenci¨®n primaria -es decir, se ced¨ªa toda la asistencia sanitaria en una zona- para "combatir imperfecciones", seg¨²n explic¨® el departamento auton¨®mico de Sanidad. Para entonces ya se hab¨ªa anunciado que el modelo Alzira se extender¨ªa bajo esta f¨®rmula de gesti¨®n integral, es decir, tanto en centros de salud como en hospitales propiamente dichos.
El primer seguidor fue el hospital de Torrevieja. En este caso, el camino tampoco ha sido f¨¢cil desde que se anunci¨® su construcci¨®n en mayo de 2002. Primero, la empresa mejor colocada para participar en la gesti¨®n del centro -la aseguradora alemana DKV- se ech¨® atr¨¢s por discrepancias con los representantes de las cajas que quer¨ªan dejarle un peso accionarial limitado.
Finalmente, fue Asisa -que actualmente posee un 35% de las acciones- la que se ali¨® con las cajas de ahorros y otros socios minoritarios (la Cl¨ªnica de Benidorm, la constructora Necso y Enrique Ortiz e Hijos) para sacar adelante el proyecto. Luego, a finales del a?o 2003, lleg¨® la renuncia de la constructora que deb¨ªa levantar el centro despu¨¦s de que los socios adjudicatarios discutieran sobre qu¨¦ empresa constructora deb¨ªa encargarse de las obras.
Total, casi cuatro a?os despu¨¦s de la adjudicaci¨®n y sobrepasado de largo el plazo de finalizaci¨®n de las obras que se estimaba en el verano de 2004, el hospital a¨²n no ha entrado en funcionamiento, aunque est¨¢ previsto que lo haga en los pr¨®ximos meses.
D¨¦nia fue el tercer hospital elegido por el Consell para sumarse a la lista de concesiones administrativas. Y, esta vez s¨ª, DKV tom¨® las riendas del proyecto con un 65% de participaciones en la empresa adjudicataria frente al 35% de las cajas de ahorros. La firma del contrato para la construcci¨®n y gesti¨®n del centro se celebr¨® hace un a?o y se dio 25 meses para levantar el edificio. Sin embargo, problemas con la concesi¨®n del suelo provocaron que no fuera hasta el mes pasado cuando se diera el visto bueno al proyecto de expropiaci¨®n de los terrenos y, por tanto, la v¨ªa libre para comenzar las obras, que ya arrastraban medio a?o de retraso sobre lo previsto.
El ¨²ltimo centro en sumarse al modelo ha sido el que se construir¨¢ en Manises, en el cintur¨®n metropolitano de Valencia. En este caso, a¨²n no ha salido a licitaci¨®n la construcci¨®n y gesti¨®n del hospital, prevista para antes de Navidad. Seg¨²n Sanidad, saldr¨¢ en el plazo de un mes "cuando est¨¦ claro el solar en el que se levantar¨¢, para evitar que se reproduzcan situaciones como las de D¨¦nia". Hasta el momento, ya se han interesado por el proyecto, adem¨¢s de las tres empresas anteriores -Adeslas, Asisa y DKV-, Capio, la divisi¨®n sanitaria de Acciona y Sanitas. El centro, de 240 camas, se construir¨¢ en un solar de 27.000 metros cuadrados en el barrio de El Carme de Mislata, junto a Quart de Poblet, y prestar¨¢ atenci¨®n a 135.700 vecinos.
Todos estos hospitales encajan en un molde similar. Dan cobertura a ¨¢reas con una poblaci¨®n entre 150.000 y 230.000 habitantes y est¨¢n en torno a las 250 camas. En este mismo tipo de hospital comarcal se inspiran, como ha dejado caer alguna vez la propia consejer¨ªa, otros centros en proyecto, como los de Elche-Crevillent, Gandia o el que se levantar¨¢ en Valencia donde se encuentra actualmente La Fe. Incluso hay voces del sector que apuntan a la posibilidad de que el hospital sociosanitario previsto en Benidorm sea otro de los candidatos.
La Fe, al margen
El contrapunto a la extensi¨®n del modelo de concesi¨®n administrativa es el hospital La Fe de Valencia, que se construye en el barrio de Malilla. El centro que tomar¨¢ el relevo del hospital de referencia de la Comunidad Valenciana siempre se ha mantenido al margen de la gesti¨®n privada y desde el principio se anunci¨® que su funcionamiento mantendr¨ªa el modelo convencional. Es m¨¢s, la intenci¨®n que siempre han expresado los responsables sanitarios es que el nuevo hospital herede el sello de calidad del que se han hecho acreedores la mayor¨ªa de los servicios de La Fe, de forma que haya continuidad entre el antiguo y el nuevo centro cuando comience a funcionar all¨¢ por diciembre de 2009.
Tampoco se gestionar¨¢n de forma privada otros centros proyectados por Sanidad como el auxiliar de Vall d'Uix¨® o el de Ll¨ªria, cuya apertura se espera para la primavera de 2007.
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