Txabarri pide una ley de Aportaciones que refleje el aumento del gasto foral

El diputado general de Guip¨²zcoa, Joxe Joan Gonz¨¢lez de Txabarri, abog¨® ayer por que la reforma de la ley de Aportaciones tenga en cuenta el aumento del gasto que las diputaciones soportan, sobre todo en pol¨ªticas sociales, y corrija los "desequilibrios" existentes en las tres provincias en la recaudaci¨®n de los tributos concertados. La Diputaci¨®n ultima un an¨¢lisis econ¨®mico para fijar su posici¨®n en el Consejo Vasco de Finanzas.

De cara a las negociaciones que se abrir¨¢n entre el Gobierno y las diputaciones, el mandatario guipuzcoano defendi¨® en una comparecencia en las Juntas Generales adaptar la futura ley de Aportaciones, que debe renovarse este a?o, a las circunstancias actuales, "lejos de actitudes radicalmente revisionistas e injustificablemente inmovilistas". La reforma, que debe entrar en vigor el 1 de enero de 2007, tiene que reflejar, sostuvo Txabarri, el aumento de las cargas financieras que soportan las instituciones forales y los desajustes que se han producido desde que la Comisi¨®n Europea dictamin¨® que la recaudaci¨®n de los impuestos concertados (hidrocarburos, tabaco y alcohol, b¨¢sicamente) es comopetencia de las haciendas forales.

La Diputaci¨®n guipuzcoana est¨¢ ultimando un estudio que recoger¨¢ los criterios generales que defender¨¢ en las negociaciones en el Consejo Vasco de Finanzas. El objetivo es que el Parlamento apruebe la nueva ley, de art¨ªculo ¨²nico, en su primera sesi¨®n en septiembre.

Txabarri afirm¨® que, transcurridas m¨¢s de dos d¨¦cadas desde la aprobaci¨®n de la primera ley de Aportaciones, en 1985, la experiencia ha demostrado que el modelo vigente de distribuci¨®n de recursos entre las instituciones es "razonable", pues ha hecho posible "un desarrollo integral" del Pa¨ªs Vasco y "una eficiente gesti¨®n recaudatoria". Destac¨® el car¨¢cter "abierto y flexible" de la norma, y cit¨® como ejemplo el incremento de la cuota que las diputaciones pagan al Gobierno -en 1997 pas¨® del 66,25% al 70,44%- y la creaci¨®n del Fondo de Solidaridad.

Despu¨¦s incidi¨® en la necesidad de adecuar la ley a los nuevos tiempos, de modo que las diputaciones dispongan de m¨¢s recursos para afrontar el aumento de los servicios que prestan como consecuencia de la asunci¨®n de m¨¢s competencias, principalmente en materia social.

"Nuevas demandas"

En l¨ªnea con lo manifestado por sus hom¨®logos de ?lava y Vizcaya, Ram¨®n Rabanera y Jos¨¦ Luis Bilbao, respectivamente, Txabarri sostuvo que la sociedad genera "nuevas necesidades y demandas" que precisan de "nuevas respuestas por parte de las administraciones p¨²blicas", lo que se traduce en un aumento del gasto. Puso como ejemplo que la Diputaci¨®n guipuzcoana habr¨¢ triplicado en 2010 su presupuesto para la atenci¨®n a personas mayores.

"Ha de avanzarse", afirm¨® Txabarri, "en la clarificaci¨®n y delimitaci¨®n de las responsabilidades que corresponde a cada administraci¨®n y la financiaci¨®n que de ellas se deriven, especialmente en ¨¢mbito fronterizos, como el sociosanitario". Tras admitir que el Gobierno tambi¨¦n aguanta "incrementos de gasto derivados de nuevas pol¨ªticas y prestaciones en materia social", como la educaci¨®n, la sanidad o la vivienda, Txabarri propuso "reequilibrar y actualizar" la distribuci¨®n de los recursos y la aportaci¨®n de las diputaciones al Gobierno (el coeficiente vertical).

Con relaci¨®n el porcentaje que cada diputaci¨®n ha de aportar (el coeficiente horizontal) para que el Gobierno reciba el 70,44%, advirtio de la existencia de "desequilibrios" entre las tres provincias por la aplicaci¨®n de la directiva comunitaria sobre recaudaci¨®n de tributos concertados. El diputado general propuso que, adem¨¢s de este "efecto distorsionador" en el equilibrio recaudatorio, se estudie la incidencia de los grandes proyectos energ¨¦ticos previstos, la tributaci¨®n de los no residentes, el endeudamiento de las cuatro instituciones concernidas, el reparto de inversiones del Gobierno en los tres territorios y la tributaci¨®n de las sociedades p¨²blicas.