Reino Unido e Irlanda planean restablecer la autonom¨ªa del Ulster

Los Gobiernos del Reino Unido e Irlanda ultiman un plan para restablecer parcialmente la autonom¨ªa en Irlanda del Norte con el objetivo de revitalizar los aspectos institucionales del proceso de paz. El plan, que quiz¨¢ sea presentado la semana que viene, prev¨¦ el restablecimiento de la Asamblea o Parlamento aut¨®nomo. Si en seis semanas no ha habido acuerdo para que los partidos acepten formar Gobierno, el Parlamento se suspender¨ªa de nuevo hasta septiembre, con diciembre como fecha tope para restablecer el Ejecutivo.

Debe pasar alg¨²n tiempo para certificar la renuncia total del IRA a la violencia

La autonom¨ªa de Irlanda del Norte est¨¢ suspendida desde el 14 de octubre de 2004, despu¨¦s de que el Sinn Fein fuera acusado de espiar en los despachos de la Asamblea -las acusaciones fueron luego retiradas tras saberse que el acusado era en realidad un agente doble-, la constante violencia de baja intensidad por los paramilitares del IRA y la obstinaci¨®n de la banda terrorista por retrasar su desarme y su renuncia a la violencia.

Desde entonces han pasado muchas cosas en Irlanda del Norte. Unas en direcci¨®n contraria a un r¨¢pido restablecimiento de la autonom¨ªa, como el hecho de que ahora el Partido Unionista Democr¨¢tico del Ulster (DUP) de Ian Paisley y los republicanos del Sinn Fein se han convertido en el primer partido en la comunidad protestante y en la comunidad cat¨®lica, respectivamente, en perjuicio de las formaciones m¨¢s moderadas: Partido Unionista del Ulster (UUP) entre los unionistas, y el nacionalista Partido Socialdem¨®crata y Laborista (SDLP) entre los cat¨®licos.

Pero ha habido tambi¨¦n avances extraordinariamente positivos, como el anuncio del IRA en julio pasado de que renunciaba a la lucha armada y abrazaba la v¨ªa pol¨ªtica para conseguir su objetivo de la unidad de toda la isla de Irlanda y el esperado desarme total, certificado por la Comisi¨®n Internacional de Desarme y un testigo cat¨®lico y otro protestante, en septiembre pasado.

La autonom¨ªa no se ha restablecido todav¨ªa, porque es necesario que pase alg¨²n tiempo para certificar que el IRA ha renunciado completamente a la violencia, incluida la de baja intensidad, y que se restablezca la confianza entre los unionistas.

Los Gobiernos de Londres y Dubl¨ªn creen que cuando se haya cumplido un a?o desde la renuncia a la lucha armada y el desarme empezar¨¢n a darse las condiciones necesarias para presionar a los unionistas de Paisley para que acepten formar gobierno con el Sinn Fein. Al mismo tiempo, ese acuerdo s¨®lo es posible si el Sinn Fein a su vez acepta formar parte de los ¨®rganos de direcci¨®n de la polic¨ªa y reconoce, por lo tanto, que esa polic¨ªa representa y sirve a ambas comunidades.

El restablecimiento parcial de la autonom¨ªa, rechazado por los partidos cat¨®licos porque entienden que rompe con el esp¨ªritu de los Acuerdos de Viernes Santo (1998), no busca tanto el acuerdo definitivo como empezar a calentar motores con vistas al oto?o. El plan, que podr¨ªa ser presentado por Tony Blair y su hom¨®logo irland¨¦s, Berty Ahern, la semana que viene, pretende restablecer ahora la Asamblea de Stormont. Si antes de seis semanas los partidos no se ponen de acuerdo para formar un Gobierno -que debe representar a ambas comunidades, estar presidido por el DUP y co-presidido por el Sinn Fein-, la Asamblea se suspender¨¢ de nuevo para dejar pasar la siempre tormentosa temporada de marchas orangistas durante el verano.

En septiembre se reanudar¨ªa de nuevo con el objetivo, ahora s¨ª, de presionar a ambas partes para que los unionistas de Paisley acepten formar Gobierno con los republicanos y ¨¦stos acepten reconocer a la polic¨ªa. En esta ocasi¨®n el l¨ªmite ser¨ªa diciembre pr¨®ximo. Si para entonces no hubiera acuerdo, Londres suspender¨ªa de nuevo la Asamblea y, como represalia y a la vez incentivo, suspender¨ªa el pago de los sueldos a los 109 miembros que la componen y que, aunque parezca incre¨ªble, cobran sus sueldos a pesar de que jam¨¢s ha estado activa desde hace ya cerca de cuatro a?os.

Hay otros s¨ªmbolos optimistas en el horizonte, como el plan desvelado por el Ej¨¦rcito brit¨¢nico para acelerar su reducci¨®n de tropas en Irlanda del Norte. En la actualidad hay a¨²n m¨¢s de 9.000 soldados en la provincia, que quedar¨¢n reducidos a 5.000 el 1 de agosto de 2007. Los acuartelamientos se reducir¨¢n de 40 a 14 y muchas torres de vigilancia ser¨¢n desmanteladas.