El Estatuto refuerza el principio de 'codecisi¨®n' con el Estado y en la UE

PSOE e Izquierda Unida dieron ayer otra vuelta de tuerca a la proposici¨®n de ley de reforma del Estatuto andaluz para reforzar la capacidad de decisi¨®n de Andaluc¨ªa en todas aquellas materias que le afecten. La ponencia aprob¨® varias enmiendas del PSOE y de IU, con el voto en contra del PP, que amarran las relaciones bilaterales del Estado y considera "determinante" la opini¨®n de la comunidad en la formaci¨®n de la posici¨®n estatal ante la UE si afecta a sus competencias exclusivas. Pese a presentar enmiendas id¨¦nticas, el PA no las apoy¨®.

Los ponentes abordaron los t¨ªtulos de Medio Ambiente (11 art¨ªculos), Medios de Comunicaci¨®n (siete) y Relaciones Externas (31), a los que los grupos han presentado 127 enmiendas.

Los socialistas, que tienen mayor¨ªa absoluta, aprobaron todas las suyas, y aceptaron tres del PP y una de IU al t¨ªtulo de Medio Ambiente; dos de IU y una transaccional del PA al de Medios de Comunicaci¨®n; mientras que en Relaciones Exteriores pasaron tres del PP y una de IU.

A propuesta de populares y socialistas el nombre de este t¨ªtulo pasa a llamarse Relaciones Institucionales, pero lo sustancial de lo aprobado ayer es la introducci¨®n de modificaciones de la izquierda para reforzar las relaciones bilaterales con el Estado.

As¨ª, se acord¨® una enmienda del PSOE, al art¨ªculo 189 -calcada del dictamen de la reforma de Catalu?a-, por la que se crea la Comisi¨®n Bilateral Junta de Andaluc¨ªa-Estado, como ¨®rgano "permanente" de relaci¨®n entre los Gobiernos auton¨®micos y central. Sus funciones son la de deliberar, "y si procede, adoptar acuerdos", sobre todo aquello que afecten a la comunidad en proyectos de ley, programaci¨®n de la pol¨ªtica econ¨®mica, conflictos competenciales, participaci¨®n en instituciones del Estado y seguimiento de la pol¨ªtica europea y exterior.

Este ¨®rgano, de composici¨®n paritaria, ser¨¢ tambi¨¦n el encargado de dictar informes previos a la calificaci¨®n de inter¨¦s general estatal de cualquier obra, servicio o adquisici¨®n.

Otra enmienda del PSOE al art¨ªculo 193 establece la participaci¨®n de la Junta "en los procesos de designaci¨®n" de magistrados del Tribunal Constitucional y de miembros del Consejo General del Poder Judicial. Y una tercera al art¨ªculo 203, en la que se refuerza la participaci¨®n de la Junta en los Consejos de Ministros europeos.

La participaci¨®n de Andaluc¨ªa en la voluntad del Estado ante la UE se ve tambi¨¦n ampliada a trav¨¦s de una enmienda de IU (copiada del Estatuto catal¨¢n) en la que se califica de "determinante" la posici¨®n de la comunidad para la formaci¨®n de la posici¨®n estatal si afecta a sus competencias exclusivas.

Para evitar interpretaciones "torticeras", el portavoz socialista, Manuel Gracia, subray¨® que ya existe una comisi¨®n de cooperaci¨®n con el Estado y otra mixta de transferencias para evitar que "alguien", en alusi¨®n al PP, pueda esgrimir que se est¨¢ violando la Constituci¨®n.

La portavoz de IU, Concha Caballero, asegur¨® que las modificaciones aprobadas ayer suponen "un salto importante en el poder andaluz y en la capacidad de decisi¨®n de Andaluc¨ªa. Ninguna materia que afecte a la comunidad ser¨¢ decidida sin que la comunidad participe". En direcci¨®n al PA, Caballero asegur¨®: "Estamos ante un Estatuto de primera y quien diga lo contrario tendr¨¢ muy dif¨ªcil de explicarlo".

El PP insisti¨® en calificar de "decepcionante" y "raqu¨ªtica" la voluntad de consenso del PSOE. Su portavoz Antonio Sanz expres¨® "dudas de constitucionalidad" sobre el t¨ªtulo de Relaciones Externas, en contra del dictamen del Consejo Consultivo.

"Sonrisas" y "gestos"

En cuanto al PA, Gracia y Caballero calificaron de "parad¨®jica" su situaci¨®n, ya que se neg¨® a apoyar enmiendas de ambos grupos muy parecidas a las suyas. "Casi id¨¦nticas no es suficiente", dijo Ildefonso Dell'Olmo (PA). ?ste se quej¨® de que los miembros del resto de los grupos mantienen con los andalucistas una actitud de "indiferencia o desprecios", "un clima hiriente", porque "interrumpen", "sonr¨ªen" o hacen "gestos" ante sus propuestas. "Nos sentimos agredidos", dijo Del'Olmo, quien estudia "pedir el amparo" de la presidenta.

El d¨ªa anterior, IU defendi¨® mantener las enmiendas del PA ya ninguno de sus dos ponentes estaba en ese momento presente. Dell'Olmo porque daba una rueda de prensa y Antonio Moreno porque no fue. A la reuni¨®n de ayer no asisti¨® Esperanza O?a (PP).