La agenda de Ian Paisley

El bloqueo de las instituciones surgidas de los Acuerdos de Paz de Viernes Santo de 1998 es consecuencia de las resistencias de los unionistas a compartir gobierno con los republicanos del Sinn Fein pero tambi¨¦n de las servidumbres mismas del acuerdo, que exige el apoyo en el Parlamento de la mayor¨ªa de las dos comunidades, la unionista (protestantes probrit¨¢nicos) y la nacionalista (cat¨®licos proirlandeses), para formar el Ejecutivo.

La Asamblea de Stormont, el Parlamento aut¨®nomo de Irlanda del Norte, est¨¢ formada por 108 diputados que se han de inscribir como nacionalistas, unionistas o neutrales. La C¨¢mara elige a un ministro principal o jefe de Gobierno que debe tener el apoyo de la mayor¨ªa de los diputados de cada una de las dos comunidades presentes en la votaci¨®n. Su adjunto ha de representar a la otra comunidad. Las carteras del Ejecutivo se adjudican aplicando la ley d'Hondt al conjunto de miembros de la Asamblea.

En la pr¨¢ctica, y por razones demogr¨¢ficas -la poblaci¨®n protestante unionista es algo m¨¢s numerosa que la poblaci¨®n nacionalista cat¨®lica-, eso significa que el ministro principal es del primer partido unionista, el viceministro procede del principal partido nacionalista y el conjunto del Gobierno representa de manera proporcional a toda la C¨¢mara.

Ese esquema funcion¨® bien al constituirse en 1999 la primera Asamblea de Stormont tras los acuerdos de paz de 1998. Era un momento de esperanza, si no de euforia, y entonces el escenario pol¨ªtico estaba dominado por los moderados y el cargo de ministro principal recay¨® en el entonces l¨ªder del Partido de los Unionistas del Ulster (UUP), David Trimble, y el de adjunto en Mark Durham, l¨ªder del Partido Socialdem¨®crata y Laborista (SDLP) que hasta hac¨ªa poco hab¨ªa liderado el carism¨¢tico de John Hume. El Sinn Fein ocup¨® dos carteras ministeriales y el DUP del radical Ian Paisley, otras dos, a pesar de que su partido no suscribi¨® los Acuerdos.

Escenario radicalizado

Pero el escenario pol¨ªtico se ha ido radicalizando constantemente desde entonces, debido sobre todo a la lentitud con que se ha desarmado el IRA, que ha ido ampliando el desencanto de los protestantes con el proceso de paz. Las armas ten¨ªan que estar destruidas en dos a?os, pero el decomiso final tard¨® m¨¢s de seis. La opini¨®n p¨²blica protestante se ha ido desencantando con el proceso de paz y abandonando al moderado Trimble en beneficio del fan¨¢tico Paisley.

El pastor, l¨ªder del que ahora es principal partido unionista, tiene la llave para formar Ejecutivo. Pero Paisley, que sabe que le queda poca vida, no parece tentado a morir siendo ministro principal de Irlanda del Norte si eso significa aceptar al Sinn Fein como socio. El IRA renunci¨® a la lucha armada y destruy¨® sus arsenales en septiembre, pero nada parece suficiente para que Paisley les otorgue su bendici¨®n a los republicanos. El problema es que para ¨¦l, lo ¨²nico importante era acabar con el IRA. La reconciliaci¨®n entre cat¨®licos y protestantes nunca ha sido una prioridad en su agenda pol¨ªtica y vital.