La Ley de V¨ªctimas incluir¨¢ medidas de reinserci¨®n laboral y ayudas a la vivienda

La nueva Ley de V¨ªctimas del Terrorismo, que prepara el Gobierno en estrecho contacto con el Alto Comisionado para las V¨ªctimas del Terrorismo, tendr¨¢ un car¨¢cter "integral" y "asistencial", que trascender¨¢ el contenido de reparaci¨®n econ¨®mica y de reconocimiento social de la ley vigente, de octubre de 1999. Entre las medidas m¨¢s sobresalientes figurar¨¢n el compromiso del Gobierno de lograr la reinserci¨®n laboral de aquellas v¨ªctimas afectadas por las secuelas del terrorismo, as¨ª como su acceso preferente a la vivienda, al situar a las v¨ªctimas entre los colectivos privilegiados por el Plan de 2006-2008.

El Gobierno pretende aprobar el borrador de la ley en Consejo de Ministros e iniciar su tramitaci¨®n parlamentaria antes de finalizar el actual periodo de sesiones, el 30 de junio. Previamente, el Alto Comisionado para las V¨ªctimas pactar¨¢ el borrador con los ministerios afectados (Trabajo y Asuntos Sociales; Sanidad; Educaci¨®n; Vivienda; Justicia e Interior), as¨ª como con los colectivos de v¨ªctimas y asociaciones policiales, seg¨²n se?ala Jos¨¦ Manuel Rodr¨ªguez Uribe, director del Comisionado. A su vez, el Gobierno, una vez que redacte el borrador, tratar¨¢ de pactarlo con el PP, tal y como anunci¨® el presidente del Gobierno hace mes y medio en el Congreso.

La nueva ley pretende, en primera instancia, ordenar y asumir toda la legislaci¨®n anterior sobre v¨ªctimas del terrorismo, incluida la ley m¨¢s importante, la de 1999, promulgada durante la anterior tregua de ETA, y toda la reglamentaci¨®n.

Por ello, ser¨¢ tambi¨¦n una ley de indemnizaciones -cuyas cifras se actualizar¨¢n, respecto a 1999- y de reconocimiento honor¨ªfico de las v¨ªctimas. En este extremo, se introducir¨¢ la novedad de que las v¨ªctimas ser¨¢n condecoradas de oficio, sin necesidad de solicitarlo.

Pero la principal novedad de la nueva ley -que posiblemente se denomine ley integral de asistencia a las v¨ªctimas del terrorismo- radicar¨¢ en su car¨¢cter integral, que afectar¨¢ a varios ministerios, como sucedi¨® con la Ley de violencia de g¨¦nero. "La experiencia de a?os de terrorismo lleva a concluir que el problema de las v¨ªctimas no es s¨®lo econ¨®mico y de reconocimiento social. Afecta a muchos campos, desde la asistencia m¨¦dica y psicol¨®gica hasta la reinserci¨®n social. Para ello se necesita una ley integral", se?ala Rodr¨ªguez Uribe.

Como tal ley integral, el proyecto abarcar¨¢ terrenos m¨²ltiples. En materia de vivienda, el colectivo de v¨ªctimas del terrorismo pasar¨¢ a engrosar el de los colectivos privilegiados, como el de los j¨®venes, para el acceso privilegiado a la vivienda en el plan gubernamental 2006-2008.

Las v¨ªctimas del terrorismo tendr¨¢n, asimismo, asistencia jur¨ªdica gratuita, del mismo modo que lo tienen las mujeres maltratadas, de acuerdo con la Ley de violencia de g¨¦nero.

La reinserci¨®n laboral de las v¨ªctimas del terrorismo ser¨¢ otro compromiso de la nueva ley. La Administraci¨®n deber¨¢ ofrecer una salida laboral a casos como los alba?iles que, debido a las secuelas del terrorismo, no pueden trabajar en su empleo anterior, a causa del v¨¦rtigo, o a mecan¨®grafas que hayan perdido los dedos.

La institucionalizaci¨®n de la figura del tutor para j¨®venes estudiantes con dificultades, especialmente universitarios, con secuelas f¨ªsicas o ps¨ªquicas, debido al terrorismo, tambi¨¦n se recoger¨¢ la nueva ley. En materia sanitaria, la ley integral reforzar¨¢ la asistencia psicol¨®gica de las v¨ªctimas del terrorismo y concentrar¨¢ la asistencia sanitaria, actualmente muy dispersa.

Otra pretensi¨®n importante de la nueva ley consistir¨¢ en reducir las diferencias entre las v¨ªctimas beneficiarias de las indemnizaciones por terrorismo, que se acrecientan entre quienes disponen de una sentencia firme sobre su caso y las que no la disponen por estar huidos los terroristas o no existir pruebas claras de la autor¨ªa concreta. El objetivo de aminorar las diferencias se extender¨¢, tambi¨¦n, a las pensiones de las v¨ªctimas.

El reconocimiento como v¨ªctimas de los ciudadanos espa?oles que hayan sufrido el terrorismo en el extranjero es otro de los cap¨ªtulos complejos que abordar¨¢ la nueva ley integral.

En materia administrativa, la ley pretende reforzar la coordinaci¨®n interministerial en la tramitaci¨®n de la atenci¨®n y ayuda a las v¨ªctimas, avanzando hacia una ventanilla ¨²nica.