Un millar de trabajadores ha perdido la vida en accidente laboral durante la ¨²ltima d¨¦cada

Un millar de trabajadores ha perdido la vida en accidente de trabajo en los ¨²ltimos diez a?os. La siniestralidad laboral ha estado en la ¨²ltima d¨¦cada vigilada por la Ley de Prevenci¨®n de Riesgos Laborales, aprobada en noviembre de 1995. El texto tiene consenso. Sindicatos y fiscales, por ejemplo, consideran que la norma es buena. El problema radica en su aplicaci¨®n. La falta de medios, de cultura de la formaci¨®n e informaci¨®n, as¨ª como inversi¨®n en seguridad para el empresario entre otras cuestiones, junto a la temporalidad o la subcontrataci¨®n, impiden que los accidentes desciendan sustancialmente.

Europa se propuso hacer de la Seguridad Laboral una prioridad. Y la aprobaci¨®n del Acta ?nica oblig¨® a los distintos estados miembros a abordar la elaboraci¨®n de normativas para prevenir en materia de salud en el trabajo y para sancionar los incumplimientos. La ley espa?ola se aprob¨® en noviembre de 1995 y a ella siguieron reglamentos para desarrollarla que han precisado todos y cada uno de los sectores productivos y las situaciones. A esa normativa se han ido sumando iniciativas auton¨®micas, la principal de las cuales es el Instituto Valenciano de Seguridad y Salud en el Trabajo (Invassat). El secretario de Acci¨®n Sindical de UGT-PV, Carlos Calero, considera la creaci¨®n del Invassat como el "principal paso" dado por el Consell en estos diez a?os en materia de seguridad y salud laboral, aunque recuerda que ¨¦ste a¨²n es una mera "formulaci¨®n te¨®rica". Calero considera que la actitud del Consell en esta materia "es bastante pasiva".

Paralelamente a los reglamentos, distintas actuaciones se han ido poniendo en marcha, entre ellas, dos planes de choque contra los accidentes laborales y tambi¨¦n espec¨ªficamente contra los mortales por parte de la Administraci¨®n valenciana. Los sindicatos tambi¨¦n han desarrollado una tarea de formaci¨®n, informaci¨®n e incluso de fiscalizaci¨®n de los espacios de trabajo que ha dado algunos frutos. A¨²n as¨ª, los balances describen una situaci¨®n de riesgo calificada, por ejemplo, esta misma semana de "escandalosa" por l¨ªderes sindicales, o de "inaceptable" por parte fiscales o jueces. En 1996, en la Comunidad Valenciana, murieron 95 trabajadores. En 2005, fueron 102. En lo que va de a?o, s¨®lo en la provincia de Valencia, han perdido la vida 30 operarios. Y si bien es cierto que la cifra de activos y ocupados ha crecido con fuerza en el periodo -la de ocupados ha pasado de poco m¨¢s de 1,3 millones en el primer trimestre de 1996 a m¨¢s de 2,1 millones en el mismo periodo de 2005, seg¨²n la EPA (Encuesta de Poblaci¨®n Activa)- y con ellos el universo susceptible de sufrir un accidente, no lo es menos que esta evoluci¨®n es general en toda Europa con resultados dispares. Adem¨¢s, el ¨ªndice de incidencia de los accidentes mortales no termina de mantener una tendencia clara a la baja.

"Hacia arriba o hacia abajo, no ha habido una evoluci¨®n constante" explica Joan Mart¨ªnez, responsable de Salud Laboral de CC OO-PV en referencia a los datos de siniestralidad. Mart¨ªnez asegura que a¨²n existe una resistencia a que los trabajadores participen en seguridad laboral y recuerda que las principales dificultades en esta aplicaci¨®n se producen en las empresas peque?as. Tanto el responsable de CC OO-PV como el de UGT-PV coinciden en valorar la ley de Prevenci¨®n de Riesgos Laborales y puntualizan que el problema viene a la hora de su aplicaci¨®n. "El tejido espa?ol no es la misma en todas partes, por tanto precisa de actuaciones adaptadas a cada realidad", explica Carlos Calero.

"Las causas que motivan los tan preocupantes ¨ªndices de siniestralidad laboral son muchas, y unidos a una pol¨ªtica de recortes de costes, multiplican el riesgo para la vida, salud de los trabajadores, como son la proliferaci¨®n de los contratos temporales, trabajadores aut¨®nomos que dependen en realidad de la ¨²nica empresa a la que prestan sus servicios, trabajo a destajo, empresas de trabajo temporal y sobre todo, contratas", recoge la memoria de 2005 de la Fiscal¨ªa de Valencia sobre la siniestralidad laboral.

El factor m¨¢s dif¨ªcil de modificar, tal como se?ala el fiscal coordinador de Riesgos Laborales de la Fiscal¨ªa de Valencia, Jaime Gil, "es el cultural". De una parte, que el empresario entienda que la prevenci¨®n no es un gasto sino una inversi¨®n y una obligaci¨®n que especifica la ley en su art¨ªculo 15. De otra, que el trabajador no acepte, y la ley as¨ª lo recoge en su art¨ªculo 29. Y de otra, la respuesta que ante las infracciones d¨¦ la Administraci¨®n y la Justicia.

Jaime Gil asegura que "s¨®lo con que se cumpliera el 60% de lo que establece la Ley, la realidad ser¨ªa otra muy distinta".