"El contrato fijo ser¨¢ m¨¢s barato que el temporal"

Dos a?os despu¨¦s de aterrizar en el Gobierno, el ministro de Trabajo, Jes¨²s Caldera (B¨¦jar, Salamanca, 1957), cuenta con su primera reforma laboral. Tras un a?o de discusi¨®n con patronal y sindicatos, Caldera conf¨ªa en que los empresarios se animen a aplicar las medidas que establece el acuerdo para fomentar el empleo estable. El ministro argumenta que, con la reforma, contratar a una persona fija resultar¨¢ m¨¢s barato que recurrir a la f¨®rmula temporal.

Pregunta. ?La reforma laboral ha satisfecho las pretensiones del Gobierno o es demasiado t¨ªmida?

Respuesta. ?ste es el mejor acuerdo posible. Las tres partes planteamos temas que no han salido adelante. Pero el resultado final es equilibrado y va a crear m¨¢s empleo y reducir la temporalidad.

"Estoy dispuesto a flexibilizar la composici¨®n de los consejos de administraci¨®n que fija la Ley de Igualdad, que a la patronal le preocupa mucho"

"La OCDE siempre se ha equivocado sobre las pensiones en Espa?a. Si le hubi¨¦ramos hecho caso quiz¨¢ ahora no tendr¨ªamos un sistema p¨²blico"

"Para los divorciados que no dependan de la persona con la que convivieron no es razonable que haya una pensi¨®n de viudedad"

P. ?No es demasiado optimista pensar que un mill¨®n de empleos temporales van a pasar a fijos?

R. Yo no he puesto ninguna cifra porque depender¨¢ de la actitud de los empresarios. Lo que decimos es que hasta un mill¨®n de contratos pueden estar afectados por el freno al encadenamiento [m¨¢ximo de dos a?os]. Pero si se generaliza la cultura del contrato estable, se podr¨¢ conseguir m¨¢s.

P. Hay un colectivo al que dif¨ªcilmente le va a dar respuesta la reforma: la inmigraci¨®n, que est¨¢ muy afectada por el subempleo.

R. Es verdad que una parte de los inmigrantes se concentra en empleos menos cualificados, pero no subempleos. De los casi 600.000 regularizados, pr¨¢cticamente todos permanecen en su puesto.

P. ?Cu¨¢l ser¨ªa el objetivo de temporalidad?

R. No puedo poner un objetivo. La reforma garantiza que el contrato fijo ser¨¢ m¨¢s barato que el temporal. Los costes laborales ser¨¢n menos durante muchos a?os si el contrato es estable frente a si es eventual. El empresario que transforme un contrato tendr¨¢ subvenciones por cuatro a?os, adem¨¢s de rebajas en las cotizaciones y posibilidad de utilizar el contrato de fomento del empleo indefinido. Si yo tuviera que contratar a alguien y lo hiciera con perspectiva de costes, no dudar¨ªa un minuto en contratar a una persona estable.

P. Eso es v¨¢lido ahora que la econom¨ªa va bien, pero ?se puede sostener en una situaci¨®n de recesi¨®n?

R. El problema es que hay dos mercados laborales en Espa?a: uno estable, para los mayores de 40, y otro temporal, para los menores. No podemos seguir teniendo un 33% del mercado en precario. No es positivo ni para el trabajador ni para la empresa. El trabajo precario es menos productivo, hay menos formaci¨®n, m¨¢s siniestralidad... Y la evoluci¨®n de la situaci¨®n econ¨®mica va a permitir perfectamente absorber esta reforma.

P. ?C¨®mo se va a garantizar el paso de temporal a fijo en dos a?os?

R. En el momento en que se produzcan dos o m¨¢s contratos en la misma empresa durante m¨¢s de dos a?os el contrato ya es estable. Pero aunque se siguiera renovando como temporal, si hay despido, los tribunales lo interpretar¨ªan como fijo. ?se es el avance.

P. ?Y esta norma afecta a los empleados p¨²blicos?

R. Esto se refiere al empleo privado. En el sector p¨²blico, los sindicatos, el Gobierno y las comunidades han acordado que la temporalidad no rebase el 10%. En cualquier caso, Espa?a siempre tendr¨¢ m¨¢s temporalidad que la media europea porque concentra gran parte de su econom¨ªa en actividades como agricultura, hosteler¨ªa...

P. Respecto a la Inspecci¨®n de Trabajo, aparte de aumentar personal, como establece la reforma, ?se van a modificar las sanciones?

R. No lo s¨¦ todav¨ªa, tenemos que hablar con los interlocutores sociales. Cuando me hice cargo de este ministerio los efectivos de la Inspecci¨®n hab¨ªan disminuido respecto a ocho a?os antes. El acuerdo establece que llegaremos a 2.000 en 2008. Eso nos dar¨¢ m¨¢s posibilidades para inspeccionar mejor.

P. El coste del despido al final no se ha tocado. En eso la reforma ha quedado m¨¢s corta de lo que se hab¨ªa planteado.

R. Para todos los contratos temporales, hasta el 31 diciembre de 2007, se puede utilizar el contrato de 33 d¨ªas por a?o trabajado. No comparto la tesis de que flexibilidad es igual a coste del despido. Nuestros costes, teniendo en cuenta temporales e indefinidos, est¨¢n por debajo de la media de la OCDE. Y en las conversiones de temporales en indefinidos, la mitad se sigue haciendo con el contrato de 45 d¨ªas, cuando se podr¨ªa usar el otro. Para que se vea el mito de los costes del despido.

P. La patronal cree que el coste del despido es un problema.

R. Entiendo que se pueda pensar de ese modo, pero no es as¨ª. Tenemos un sistema muy flexible, se contrata como se quiere, permitiendo contrataciones temporales con manga muy ancha. Yo animo a los empresarios a que contraten a fijos porque van a mejorar la actividad de su empresa.

P. ?Cree que lo van a hacer?

R. A la patronal la veo bien predispuesta. No hemos introducido m¨¢s rigideces, vamos a hacer una pol¨ªtica de est¨ªmulos y a rebajar las cotizaciones para los empleos estables. En los ¨²ltimos 20 a?os no ha habido rebajas generalizadas de cotizaciones.

P. La negociaci¨®n ha vivido momentos dif¨ªciles. ?Cu¨¢l ha sido el m¨¢s tenso?

R. Ha durado un a?o y siempre he sido optimista. Ha habido momentos dif¨ªciles, es l¨®gico. As¨ª, cuando aprobamos el anteproyecto de Ley de Igualdad, en alguna situaci¨®n de pol¨ªtica general... Hay que agradecer a los negociadores que hayan sabido separar.

P. ?Cu¨¢l va a ser la predisposici¨®n de los empresarios a aplicar la Ley de Igualdad?

R. Los empresarios no rechazan la ley, sino algunas medidas laborales. Hay algunas propuestas del CES [Consejo Econ¨®mico y Social] de modificaci¨®n de la ley que estoy dispuesto a estudiar y a flexibilizar, sin alterar la naturaleza de la norma.

P. ?Cu¨¢les?

R. La composici¨®n de los consejos de administraci¨®n, que a la patronal le preocupa mucho. La ley propone que procurar¨¢n incorporar a mujeres [hasta alcanzar el 40% de consejeras]. Estoy dispuesto a flexibilizarlo, aunque lo defiendo, para que se haga de un modo progresivo y sin perjudicar las actuales estructuras de las empresas. La sociedad espa?ola apoya que hagamos medidas a favor de la mujer. Las empresas que hagan esas pol¨ªticas funcionar¨¢n mejor.

P. ?Se mantendr¨¢ la obligaci¨®n de negociar planes de igualdad en los convenios?

R. S¨ª, es el ¨²nico camino que tenemos para avanzar. Aparte de que hay muchas mujeres capacitadas, es bueno que la sociedad pueda reflejarse en valores de este tipo.

P. Firmada la reforma laboral, queda la de las pensiones. ?C¨®mo va esa negociaci¨®n?

R. Va bien, apostar¨ªa a que antes de que acabe mayo firmamos el acuerdo.

P. Pero no va a ser una gran reforma, en el sentido que recomiendan la UE o la OCDE...

R. La OCDE siempre se ha equivocado en las previsiones de pensiones en Espa?a. Si le hubi¨¦ramos hecho caso quiz¨¢ ahora no tendr¨ªamos un sistema p¨²blico. Lo que hay que hacer es adaptarlo a los cambios. Tenemos super¨¢vit, en mi opini¨®n, durante muchos a?os.

P. O sea, que de reforma de las pensiones, nada.

R. El sistema funciona bien. Pero de aqu¨ª a los pr¨®ximos 20 a?os hay que hacer reformas. As¨ª, hay que adaptar m¨¢s lo que se percibe en relaci¨®n con lo que se aporta, pues vivimos m¨¢s a?os. Y fomentar que se trabaje m¨¢s a?os. Habr¨¢ mejora de prestaciones para algunos colectivos y pondremos obst¨¢culos a los procesos que permiten contribuir poco al sistema para percibir pensi¨®n. La viudedad se mantiene, pero como renta de supervivencia, para quien lo necesite. Para los divorciados que no dependan de la persona con la que convivieron no es razonable que haya una pensi¨®n de viudedad.

P. ?Y para los viudos que no se hayan divorciado?

R. Se mantiene.

P. ?Se va a poner freno a la jubilaci¨®n parcial?

R. Va a haber una reforma tambi¨¦n porque es una medida muy cara. Seguir¨¢ existiendo, pero si hay relevo adecuado, si quien releva tiene contrato estable, si lleva un serie de a?os en la empresa, si las bases de cotizaci¨®n son adecuadas... Haremos un marco m¨¢s exigente.

P. ?El periodo de c¨¢lculo de la pensi¨®n se va a alargar?

R. No.

P. ?Qu¨¦ est¨¢ haciendo su ministerio para combatir la siniestralidad laboral?

R. Ahora tenemos un plan para inspeccionar las 150 empresas con mayor ¨ªndice de siniestralidad. Me propongo reformar el Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo e ir mejorando la formaci¨®n. Desde que soy ministro hemos aumentado un 40% la inversi¨®n en formaci¨®n en prevenci¨®n de riesgos. En realidad, la tasa de accidentes est¨¢ descendiendo, aunque muy lentamente. Es una cuesti¨®n de cultura preventiva. A ver si nos acercamos a las medias europeas.