La Junta cambia el modelo de gesti¨®n en Sierra Nevada y Do?ana al asumir las competencias
Una comisi¨®n cient¨ªfica asesorar¨¢ a la direcci¨®n y se crea un consejo de participaci¨®n
Do?ana y Sierra Nevada, los parques nacionales radicados en Andaluc¨ªa, dejar¨¢n hoy de estar gobernados por el Estado. La Junta se convierte en la primera comunidad, si se excluye la excepci¨®n de Catalu?a en Aig¨¹es Tortes, en asumir la gesti¨®n de estos espacios, posible gracias a una sentencia del Tribunal Constitucional que defendi¨® los postulados auton¨®micos. El traspaso permitir¨¢ unificar la gesti¨®n en ambos espacios y, seg¨²n la consejera Fuensanta Coves, reforzar el papel cient¨ªfico y la participaci¨®n social. Coves rehus¨® desvelar qui¨¦nes dirigir¨¢n los parques en esta etapa, aunque se da por hecha la sustituci¨®n de Alberto Ruiz de Larramendi en Do?ana y la continuidad de Javier S¨¢nchez en Sierra Nevada.
El cambio se traducir¨¢ en algunas reformas en la organizaci¨®n, con la supresi¨®n de ¨®rganos actuales (Patronato) y la creaci¨®n de otros nuevos. La primera modificaci¨®n notable ser¨¢ la unificaci¨®n de la gesti¨®n en cada espacio, donde coexisten figuras con distinto grado de protecci¨®n (parque nacional y natural) para darle m¨¢s coherencia.
Fuensanta Coves puso ayer un ejemplo simb¨®lico sobre las deficiencias que ha causado el hecho de que hasta ahora hayan estado segregadas las gestiones del parque natural (en manos auton¨®micas) y del parque nacional (estatales). La repoblaci¨®n de conejos en el parque natural de Do?ana, que no se aplic¨® en el espacio controlado por el Ministerio, ha propiciado que las linces hembra hayan cambiado de zona, explic¨® la consejera.
Pero, desde hoy, el espacio de Do?ana comprender¨¢ ambos parques con sus distintos grados de protecci¨®n y una gesti¨®n com¨²n, al igual que ocurrir¨¢ en Sierra Nevada, donde se hab¨ªa ensayado ya con ¨¦xito una f¨®rmula conjunta.
Se reformar¨¢, asimismo, el modelo de direcci¨®n, ya que la Consejer¨ªa pretende crear un tri¨¢ngulo en la c¨²spide del organigrama, que se repartir¨¢n las tareas. Habr¨¢ un conservador (aplicar¨¢ los programas medioambientales), un gerente (regular¨¢ la relaci¨®n con las poblaciones del entorno) y un director, que coordinar¨¢ a los anteriores y a la comisi¨®n cient¨ªfica que se crear¨¢ en cada espacio.
Coves admiti¨® que ya han decidido qui¨¦nes ocupar¨¢n cada responsabilidad, aunque rehus¨® desvelarlos hasta que sean nombrados por el Consejo de Gobierno. No obstante, est¨¢ casi asegurada la continuidad de Javier S¨¢nchez como director de Sierra Nevada, donde ya asum¨ªa la doble responsabilidad en el parque nacional y en el natural. Igualmente se da por hecha la salida de Alberto Ruiz de Larramendi, que ha permanecido diez a?os al frente del Parque Nacional de Do?ana.
Papel cient¨ªfico
La consejera se?al¨® que las dos pautas que han guiado la reforma organizativa son el refuerzo de la participaci¨®n de la poblaci¨®n del entorno y del asesoramiento de los investigadores. La comisi¨®n cient¨ªfica que asesorar¨¢ la gesti¨®n en Do?ana ser¨¢ la Estaci¨®n Biol¨®gica, mientras que en Sierra Nevada ser¨¢n la Universidad de Almer¨ªa y el Centro Andaluz de Medio Ambiente.
El Patronato, donde estaban representados ayuntamientos y colectivos sociales y que presid¨ªa el titular del Ministerio de Medio Ambiente, ser¨¢ suprimido. En su lugar, se crear¨¢ el Consejo de Participaci¨®n, que asumir¨¢ tambi¨¦n las funciones de la junta rectora. Fuensanta Coves indic¨® que ser¨¢ "una persona de prestigio", desvinculada de la Consejer¨ªa de Medio Ambiente y de la pol¨ªtica, la que presidir¨¢ este consejo. "Es necesario rebajar la tensi¨®n pol¨ªtica en estos territorios para dar cabida a la investigaci¨®n", se?al¨®.
Con motivo del traspaso, la Consejer¨ªa tambi¨¦n ha decidido organizar visitas guiadas que comenzar¨¢n en oto?o y se prolongar¨¢n durante todo el a?o. Coves destac¨® la importancia de los espacios protegidos para el desarrollo: "La protecci¨®n no significa un freno, si no una nueva forma de crecer y desarrollarse".
Con la transferencia de las competencias, la Junta recibe una plantilla de 187 empleados p¨²blicos y una financiaci¨®n anual de 17 millones. Pero adem¨¢s se traspasan fincas de titularidad estatal que el Ministerio de Medio Ambiente pretend¨ªa conservar en su poder y que la Junta reclamaba. Finalmente ambas administraciones llegaron a un acuerdo, que contempla que el Ejecutivo se reserva la finca de las Marismillas, que ocupa 10.487,43 hect¨¢reas en Do?ana, para usos protocolarios y cede a la Junta la titularidad de 19.636,25 hect¨¢reas, de las 30.123 que pose¨ªa.
En Sierra Nevada, la administraci¨®n andaluza recibir¨¢ tres fincas (la Umbr¨ªa de San Jer¨®nimo, La Dehesilla y La Dehesa del Camarate), que ocupan 2.187,2 hect¨¢reas. El Ministerio del Medio Ambiente, a trav¨¦s del organismo aut¨®nomo Parques Nacionales, se ha reservado para s¨ª La Dehesa de San Juan, que abarca 3.887,97 hect¨¢reas en la zona de las altas cumbres de Sierra Nevada.
Retracto en junio del Algarrobico
Fuensanta Coves asegur¨® ayer que durante este mes se depositar¨¢ el dinero para ejercer el retracto sobre las parcelas donde se ha edificado el hotel del Algarrobico, en el Parque Natural de Cabo de Gata-N¨ªjar (Almer¨ªa). Coves record¨® que la cantidad que abonar¨¢ la Junta de Andaluc¨ªa ser¨¢ la misma que se ha escriturado en la operaci¨®n de transmisi¨®n patrimonial: 2.313.000 euros.
La Consejer¨ªa de Medio Ambiente puso en marcha el expediente de retracto cuando descubri¨® que no se hab¨ªa informado a la Administraci¨®n auton¨®mica del proceso de compraventa de estas fincas en 1999, a pesar de que era obligatorio. En virtud de la Ley estatal de Conservaci¨®n de los Espacios Naturales Protegidos y de la Ley auton¨®mica de Inventario de Espacios Protegidos de Andaluc¨ªa, la Consejer¨ªa de Medio Ambiente podr¨¢ "ejercer los derechos de tanteo y retracto en todas las transmisiones onerosas de bienes y derechos de los terrenos en el interior de los espacios declarados protegidos".
El traspaso se realiz¨® ante un notario de Madrid el 30 de junio de 1999. La empresa almeriense R¨ªo Al¨ªas vendi¨® tres fincas junto a la playa del Algarrobico por 1,4 millones de euros a la empresa Azata. Por su parte, la sociedad Parque Club El Algarrobico -una ramificaci¨®n de R¨ªo Al¨ªas- vendi¨® por 0,9 millones de euros otras dos fincas en el mismo sector a Azata. En la escritura, adem¨¢s, se false¨® la ubicaci¨®n de las fincas al hacer constar que no se encontraban dentro del Parque Natural de Cabo de Gata-N¨ªjar.
S¨ªmbolos de la alta monta?a y la marisma
- El coste total de la transferencia de medios de la Administraci¨®n estatal a la Junta es de 17 millones de euros.
- En Sierra Nevada se traspasan 26 fincas y en Do?ana, 42.
- La declaraci¨®n del Parque Nacional de Do?ana es de 1969. La de Sierra Nevada se produjo 30 a?os despu¨¦s.
- Las 86.208 hect¨¢reas de Sierra Nevada, entre Granada y Almer¨ªa, representan sistemas de alta monta?a. En ¨¦l destacan los mayores picos de la Pen¨ªnsula, Veleta y Mulhac¨¦n, y m¨¢s de 2.000 plantas.
- Marismas, dunas m¨®viles y cotos son los sistemas caracter¨ªsticos de Do?ana, que ocupa 54.252 hect¨¢reas en Huelva y Sevilla.
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