Delitos por naturaleza

A finales del pasado mes de junio se presentaba en Granada la memoria, correspondiente al a?o 2005, de la Red de Fiscales Medioambientales de Andaluc¨ªa, organismo que viene operando en la comunidad aut¨®noma desde 2003. En el balance que entonces se hizo destacaba el notable incremento en el n¨²mero de investigaciones abiertas por delitos contra el medio ambiente, contra el patrimonio o contra la ordenaci¨®n del territorio, lo que a juicio de la Fiscal¨ªa del Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa daba idea de la eficacia de esta herramienta.

Pero, al mismo tiempo, los propios fiscales de medio ambiente, por boca de su coordinador, Luis Carlos Rodr¨ªguez, advierten que "la situaci¨®n real actual dista mucho de lo que nosotros quisi¨¦ramos para nuestro empe?o". Como es l¨®gico, la puesta en marcha de la red ha facilitado que afloren numerosos asuntos que antes pasaban desapercibidos para el Ministerio Fiscal, de manera que se ha multiplicado el trabajo y tambi¨¦n las expectativas de los organismos p¨²blicos, las organizaciones no gubernamentales y los propios ciudadanos.

En resumen, y a la vista de los datos que se recogen en la memoria, Luis Carlos Rodr¨ªguez advierte, en este mismo informe, de "que est¨¢ cerca el l¨ªmite de eficacia si no se dota a la red de los medios materiales y humanos necesarios". El crecimiento en el n¨²mero de asuntos incoados es m¨¢s que evidente si se comparan los datos del pasado ejercicio con los de 2004. En el conjunto de Andaluc¨ªa, y sin contar con la provincia de C¨®rdoba (de la que no se ofrecen estad¨ªsticas en la memoria), se ha pasado de 344 asuntos incoados en 2004 a 546 en 2005.

Como se destac¨® en la presentaci¨®n de informe, es m¨¢s que notable el crecimiento de las actuaciones en el cap¨ªtulo de ordenaci¨®n del territorio, es decir, aquellas relacionadas con todo tipo de desmanes urban¨ªsticos. En este cap¨ªtulo casi se duplicaron las actuaciones en M¨¢laga (de 32 a 59) y se triplicaron en Sevilla (de 37 a 100), aunque el aumento m¨¢s significativo se produjo en Ja¨¦n (de 13 a 86).

Al mismo tiempo, hay provincias donde tambi¨¦n se han multiplicado las diligencias relacionadas con posibles delitos contra el medio ambiente, como es el caso de Sevilla, donde se anotaron 43 actuaciones en 2004 y un a?o despu¨¦s pasaron a ser 86. La ¨²nica provincia donde se ha registrado una disminuci¨®n de la actividad fiscal en todas las materias que cubre la red (medio ambiente, patrimonio y ordenaci¨®n del territorio) es Granada, que pas¨® de un total de 47 asuntos incoados en 2004 a 16 incoados un a?o despu¨¦s. En Ja¨¦n, que no registra una disminuci¨®n en el c¨®mputo global, s¨ª que se anota una llamativa reducci¨®n de las diligencias relacionadas con la protecci¨®n del patrimonio (de 40 a 4).

Como posible soluci¨®n a esta sobrecarga de trabajo, el coordinador de la Red de Fiscales Medioambientales de Andaluc¨ªa plantea una reforma "tan discutida como imprescindible", que no es otra que la aplicaci¨®n de la exclusividad a aquellos fiscales especialistas que ahora integran la red y tratan de resolver estas cuestiones ocup¨¢ndose, al mismo tiempo, de otros muchos asuntos.

Al mismo tiempo que se han multiplicado las actuaciones de las diferentes fiscal¨ªas en asuntos relacionados con el medio ambiente, tambi¨¦n se han incrementado las intervenciones policiales en estas materias, tanto de la Guardia Civil como de la Unidad del Cuerpo Nacional de Polic¨ªa adscrita a la Junta de Andaluc¨ªa.

A lo largo de 2005 el Servicio de Protecci¨®n de la Naturaleza (Seprona) de la Guardia Civil llev¨® a cabo en toda Andaluc¨ªa casi 46.000 actuaciones, de las que se emitieron m¨¢s de 3.000 informes y dieron lugar a un total de 432 detenidos. El grueso de las infracciones investigadas se distribuyeron entre los cap¨ªtulos de caza menor (m¨¢s de 10.000 intervenciones), sanidad animal y residuos urbanos (m¨¢s de 5.000 intervenciones en cada uno). El apartado que motiv¨® m¨¢s detenciones (131) fue el de las infracciones relacionadas con obras y edificaciones de dudosa legalidad, seguido por el de los incendios forestales (121). Las infracciones que tuvieron la consideraci¨®n de posible delito tambi¨¦n se concentraron en estos dos cap¨ªtulos.