Bruselas considera que la ley de grandes superficies limita la libertad de apertura

La Comisi¨®n Europea ha emplazado por segunda vez al Gobierno espa?ol a causa de la ley catalana sobre equipamientos comerciales. Bruselas considera que la ley 18 /2005, que aprob¨® el Parlament el pasado diciembre, establece "restricciones a la libertad de establecimiento", lo que supone que "Espa?a ha incumplido" las obligaciones del tratado, seg¨²n la carta remitida por el comisario de Mercado Interior y Servicios, Charlie McCreevy.

La primera carta de emplazamiento por la ley catalana sobre establecimientos comerciales se produjo en 2000. La Comisi¨®n insiste en que, a pesar de las modificaciones introducidas, "la nueva normativa plantea problemas adicionales desde la ¨®ptica de la libertad de establecimiento". En su misiva del pasado 7 de julio, el comisario se?ala que la nueva ley "mantiene la prohibici¨®n de apertura de nuevos establecimientos de operadores que sobrepasen ciertas cuotas de mercado".

Seg¨²n la Comisi¨®n, la nueva ley "presenta los mismos problemas ya expuestos en la carta de emplazamiento con relaci¨®n a la libertad de establecimiento". Fuentes pr¨®ximas al Departamento Econom¨ªa y Comercio de la Generalitat sostienen, sin embargo, que "Catalu?a tiene un buen modelo comercial, respetuoso con la libre competencia".

La Generalitat solicitar¨¢ a trav¨¦s del Gobierno espa?ol un mes m¨¢s para presentar observaciones al escrito de la Comisi¨®n y defender que el modelo comercial catal¨¢n es compatible con la normativa comunitaria.

La Comisi¨®n destaca como elementos m¨¢s preocupantes algunas prohibiciones espec¨ªficas de la ley catalana. En este sentido, se?ala "la prohibici¨®n de implantaci¨®n fuera de la red urbana consolidada de las ciudades" y que, con arreglo a la ley catalana vigente, "los grandes establecimientos comerciales s¨®lo pueden implantarse en las tramas urbanas consolidadas de los municipios que son capitales de comarca o que tienen una poblaci¨®n superior a los 25.000 habitantes o asimilables por motivo de flujos tur¨ªsticos".

La normativa tambi¨¦n establece ciertas restricciones a los establecimientos de venta de electrodom¨¦sticos, electr¨®nica de consumo, ocio y cultura con una superficie de venta igual o superior a 1.000 metros cuadrados.

A juicio de la Comisi¨®n, con ambas medidas "se restringe considerablemente la implantaci¨®n de establecimientos comerciales en Catalu?a, en particular los de gran tama?o". Otro tipo de limitaciones se refieren a las derivadas del llamado "establecimiento comercial de car¨¢cter colectivo", que se define como la coincidencia, fuera de la trama urbana, de dos o m¨¢s establecimientos dedicados al comercio al detalle situados a una distancia inferior de 300 metros. Las normas de agregaci¨®n de estos establecimientos "impiden por completo la implantaci¨®n de grandes establecimientos comerciales individuales cerca de otros". Tambi¨¦n recalca que se restringe la implantaci¨®n de nuevos establecimientos comerciales de mediano tama?o en beneficio de los operadores ya establecidos en la zona.

El comisario se pregunta "qu¨¦ zonas quedan disponibles para una posible implantaci¨®n" si se acumulan todas las disposiciones se?aladas. "Estas disposiciones", a?ade, "proh¨ªben o limitan notablemente la implantaci¨®n en zona no urbana y en zonas urbanas en las que ya est¨¦n implantados establecimientos comerciales".

El ex consejero de Comercio de la Generalitat Josep Huguet, promotor de la ley, pidi¨® al ministro de Industria, Jos¨¦ Montilla, que defienda la pol¨ªtica comercial catalana ante la Comisi¨®n Europea, tras conocerse el requerimiento de Bruselas, informa Europa Press.