Eudel debe aprobar la equiparaci¨®n de los polic¨ªas municipales al nivel de los 'ertzainas'
El paso de la Escala B¨¢sica al grupo C podr¨ªa suponer 1.700 euros anuales para los 3.000 agentes
La ¨²ltima sesi¨®n de la C¨¢mara vasca antes de las vacaciones arroj¨® un hecho singular: el tripartito y el PSE sumaron ese d¨ªa sus votos a una iniciativa del PP para abrir la puerta a que las polic¨ªas locales de Euskadi puedan reclasificar a sus agentes casi 3.000 agentes de la Escala B¨¢sica en el grupo C de la Administraci¨®n, algo que ya han logrado los ertzainas gracias al convenio firmado entre Interior y Erne y CC OO en diciembre pasado. La iniciativa parlamentaria fue transaccionada entre el tripartito y los populares para respetar la "autonom¨ªa municipal", lo que supone que Eudel deber¨¢ pronunciarse sobre la reclasificaci¨®n. El paso al grupo C puede implicar para los beneficiarios una subida de 1.730 euros anuales.
El acuerdo parlamentario para abordar la equiparaci¨®n de los polic¨ªas municipales a la categor¨ªa administrativa que ya disfrutan los miembros de la Ertzaintza se adopt¨® en el pleno del pasado 30 de junio por 58 votos a favor. Nadie vot¨® en contra. El apoyo a la reclasificaci¨®n de los agentes, de Escala B¨¢sica al grupo C de la Administraci¨®n vasca, tanto a efectos administrativos como retributivos, pas¨® casi desapercibida, pese a que por primera vez en muchos meses los populares sumaban sus votos a los del tripartito, tras transaccionar con PNV, EA y EB una enmienda.
La sorpresa fue may¨²scula. Sobre todo para la representante del PSE-EE, Joana Madrigal, que no pudo sino saludar la posici¨®n adoptada por el PP. "Lo que s¨ª tenemos que subrayar es que nos alegra el cambio de clima pol¨ªtico del Partido Popular respecto al tripartito. Observamos con alegr¨ªa que, por lo menos, son capaces de alcanzar alg¨²n acuerdo, aunque sea en las polic¨ªas en el grupo C y, l¨®gicamente, con la colaboraci¨®n, como no pod¨ªa ser de otra forma, de Eudel", se?al¨® en su intervenci¨®n.
Y esa fue precisamente la clave del acuerdo al que llegaron el impulsor de la proposici¨®n no de ley, el popular Carlos Urquijo, los grupos que apoyan al Gobierno tripartito. PNV, EA y EB hab¨ªan presentado una enmienda a la totalidad a la propuesta del PP, en la que se remarcaba el respeto a la autonom¨ªa municipal. La enmienda ped¨ªa que se contemplara "la situaci¨®n de quienes integran la Escala B¨¢sica de los cuerpos de Polic¨ªa Local, a cuyo fin se dar¨¢ participaci¨®n a Eudel".
Ya en el pleno, Urquijo indic¨®: "Aunque el consejero podr¨ªa abordar esta modificaci¨®n legal sin atender a la Asociaci¨®n de Municipios Vascos, entendemos que es razonable, hablando de la Polic¨ªa Local, que, l¨®gicamente, se tenga en cuenta su opini¨®n".
Cap¨ªtulo retributivo
La homologaci¨®n de categor¨ªas entre ambos cuerpos policiales en este apartado incide en el aspecto administrativo, pero tambi¨¦n en el retributivo. Seg¨²n una primera aproximaci¨®n realizada por algunos sindicatos, el cambio de escala para las polic¨ªas locales podr¨ªa suponer un incremento bruto para cada agente de 1.730 euros anuales. Pero, presumiblemente, tambi¨¦n esto deber¨¢ formar parte de la negociaci¨®n. ?Afectar¨¢ la equiparaci¨®n salarial a todos los polic¨ªas municipales por igual, independientemente del n¨²mero de habitantes del municipio en el que presten su servicio? ?Se acabar¨¢ negociando ayuntamiento por ayuntamiento? ?La ley de Funci¨®n P¨²blica vasca ser¨¢ el paraguas para el aumento retributivo?
En el pleno, el representante de Eusko Alkartasuna (EA), Juan Porres, dijo: "No sabemos cu¨¢l es la incidencia presupuestaria que eso pueda tener en Eudel, en qu¨¦ plazos, si es que lo admiten [que] lo puede tener, y si realmente, en todos los municipios, es requerible o no esta clasificaci¨®n como grupo C. Probablemente sea muy razonable en los municipios grandes, que cuentan con plantillas amplias de Polic¨ªa Municipal y que desempe?an muchas funciones no estrictamente administrativas, pero igual no es lo mismo en peque?os municipios". La representante del PNV, Covadonga Solaguren, pidi¨® respeto para la "autonom¨ªa municipal en todo aquello que les pueda afectar". Y resalto que "es un proceso de decisi¨®n interna, teniendo adem¨¢s en cuenta que no es lo mismo los ayuntamientos grandes, que los ayuntamientos de menos de 5.000 habitantes".
Se da la circunstancia de que cuando el consejero de Interior, Javier Balza, explic¨® el nuevo decreto de estructura de su Departamento, apunt¨® como una de las principales novedades -adem¨¢s de la unificaci¨®n de las direcciones de Seguridad Ciudadana y Polic¨ªa de lo Criminal- la creaci¨®n de la nueva Direcci¨®n de Coordinaci¨®n de Polic¨ªas Locales, cuyo responsable es, desde el pasado 10 de enero, Juan Jos¨¦ Olabarria. ?ste ya ha mantenido reuniones con los sindicatos y ha puesto en marcha las comisiones de coordinaci¨®n de las polic¨ªas locales. Balza adelant¨® en una respuesta parlamentaria el pasado 27 de enero que tiene incluida en la "planificaci¨®n reglamentaria de su consejer¨ªa la norma marco a la que habr¨¢n de ajustarse los reglamentos de organizaci¨®n y funcionamiento de los cuerpos de Polic¨ªa local. Ya desde entonces defend¨ªa el consejero la conveniencia de que participaran en su elaboraci¨®n los ayuntamientos vascos a trav¨¦s de Eudel.
Polic¨ªas locales, cuerpos integrales
La discusi¨®n que se va a producir ahora en el seno de la Asociaci¨®n de Municipios Vascos (Eudel) hubiera sido imposible sin la colaboraci¨®n del sindicato independiente de la Ertzaintza, Erne. As¨ª lo ratifica el portavoz de la secci¨®n de Polic¨ªa local de la central, Jos¨¦ ?ngel Bogajo. "No hay duda de que, si no se hubiera conseguido para la Ertzaintza el cambio de escala logrado en el nuevo convenio de la polic¨ªa vasca, no estar¨ªamos hablando ahora de esa equiparaci¨®n para la Polic¨ªa local". Pero la reclasificaci¨®n de las polic¨ªas -supone, entre otras cuestiones, que los nuevos agentes que se incorporen deben contar con una titulaci¨®n media, lo que pretende profesionalizar y subir el nivel de formaci¨®n de partida- comenz¨® realmente a finales de los 90 en la Polic¨ªa y la Guardia Civil. Luego se ha ido sumando las polic¨ªas locales de toda Espa?a.
Con todo, no est¨¢ a¨²n ni siquiera perfilado cu¨¢l va a ser la negociaci¨®n que se tiene que producir con la Asociaci¨®n de Municipios. "El acuerdo alcanzado permitir¨¢ la reclasificaci¨®n en el grupo C, aunque lo hipoteca a una eventual negociaci¨®n con Eudel. Vamos a ver lo que depara finalmente", dice Bogajo. Desde los sindicatos no se descarta que aunque Eudel d¨¦ luz verde a la reclasificaci¨®n, se incorpore al acuerdo una disposici¨®n que fije que el cambio de escala no "supondr¨¢ aumento retributivo". Hay un dato que no puede ser soslayado y que fue puesto de manifiesto en el pleno por el representante de EA, Juan Porres, gran conocedor de la realidad policial vasca. Las polic¨ªas locales y la Ertzaintza no son iguales, pese a que, en la justificaci¨®n de la proposici¨®n no de ley del PP, Carlos Urquijo se?alaba que "su trabajo es similar y su regulaci¨®n est¨¢ determinada por la misma ley de Polic¨ªa". Porres le hizo ver a Urquijo que, "guste o no guste, las polic¨ªas municipales son polic¨ªas administrativas y no polic¨ªas integrales".
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