Benidorm, para¨ªso para las obras ilegales

?Es posible pagar impuestos por tener un local de 50 metros y utilizar 150 apropi¨¢ndose de espacio p¨²blico? En Benidorm, s¨ª. La pol¨ªtica que se ha seguido en los cerramientos de aceras, terrazas y balcones en esta ciudad tur¨ªstica ha provocado que se cuenten por miles los locales comerciales y de particulares que contravienen el planeamiento con la tolerancia de todos los gobiernos locales desde 1956.

Es una pr¨¢ctica habitual de la que se han beneficiado pol¨ªticos de todas las tendencias, y todos dudan de que alg¨²n d¨ªa pueda encontrarse una soluci¨®n. Las torres se levantan sin l¨ªmite de altura con la obligaci¨®n de dejar, eso s¨ª, amplias zonas de paseo y zonas verdes en los bajos, que duran lo que el due?o del local abre la persiana. El PP, en el gobierno local con mayor¨ªa absoluta, anunci¨®, 19 demoliciones en 1994, tras su llegada al poder, pero no se atrevi¨® a realizarlas. Luego en 1996, encarg¨® un estudio que cost¨® 100.000 euros, pero tampoco ejecut¨® sus conclusiones.

Urbanismo admite que tiene sobre la mesa 1.500 expedientes a punto de prescribir

Los cerramientos de terrazas y retranqueos acaparan el grueso de las infracciones

El departamento de Urbanismo admite que en la actualidad existen unos 1.500 expedientes en vigor correspondientes a los ¨²ltimos cuatro a?os, -los servicios municipales tienen capacidad de absorber una media de 300 o 400 por a?o- la mayor¨ªa de los cuales estar¨ªan a punto de prescribir, y por lo tanto ya no se podr¨¢ restablecer la legalidad.

El procedimiento que se sigue es el siguiente: cuando se detecta una anomal¨ªa por parte de los inspectores en primer lugar se abre un expediente de infracci¨®n, que puede dar lugar o no a un expediente sancionador. En este caso se acuerda una multa, que no siempre el Consistorio cobra. La construcci¨®n contin¨²a siendo ilegal, y el Ayuntamiento dispone de cuatro a?os para demolerla. ?se es el segundo paso. Sin embargo, el Consistorio permite que transcurra ese plazo sin hacerlo, tras lo cual ya no puede actuar. As¨ª ha sucedido en la mayor¨ªa de los casos, y basta con un simple paseo por el ensanche de Benidorm para comprobar el resultado. Todo es ilegal, pero ya no se puede hacer nada.

Hay otro modo de proceder que se ha ido imponiendo en los ¨²ltimos a?os, cuando los responsables pol¨ªticos se dieron cuenta de la atrocidad. Aprovechando el resquicio legal que permite otorgar licencias "en precario", condicionadas a ciertos requisitos, el Consistorio las otorga con un condicionante: construya su retranqueo ilegal, pero cuando el Ayuntamiento se lo solicite deber¨¢ derribarlo sin que pueda reclamar indemnizaci¨®n. ?sa es la condici¨®n.

De esta forma, Benidorm obliga a quienes solicitan licencia para la construcci¨®n de un cerramiento a la entrega de un acta notarial por la cual se comprometen a derribar la construcci¨®n en caso de que el Consistorio lo requiera. El fil¨®n est¨¢ en que nunca lo requiere. Esta f¨®rmula, que se basa en el art¨ªculo 58.5 se la extinta LRAU reviste de legalidad un asunto que contin¨²a al margen de las ordenanzas municipales, y aunque deja en situaci¨®n precaria la construcci¨®n es preferible porque evita la sanci¨®n econ¨®mica que seguramente le tocar¨¢ pagar al infractor si se sigue el primer procedimiento.

Desde hace pocos meses y con el fin de evitar una mayor degradaci¨®n de la situaci¨®n urban¨ªstica, el Ayuntamiento de Benidorm s¨®lo otorga licencias provisionales de obra y de apertura a las construcciones con m¨¢s de cuatro a?os condicionadas siempre -seg¨²n los servicios jur¨ªdicos- a que en caso de que el Ayuntamiento lo solicite se demoler¨¢, lo que nunca ha sucedido.

La secretaria de Organizaci¨®n del PSPV en La Marina Baixa, Fany Serrano, considera que el procedimiento de los responsables pol¨ªticos y los funcionarios de Benidorm responde a un presunto delito de prevaricaci¨®n, en la modalidad de comisi¨®n por omisi¨®n. "Saben que est¨¢n permitiendo que se comenta una ilegalidad y no hacen nada por evitarlo", aclara.

El concejal de Urbanismo, Manuel Ag¨¹era, apuesta por un pacto con todas las fuerzas pol¨ªticas. Se plantea la posibilidad de establecer unas compensaciones al municipio por aprovecharse del espacio p¨²blico, algo similar al Plan de Reforma Interior de Mejora por el que Territorio permite a los hoteles de cuatro y cinco estrellas ubicados en la ciudad exceder el volumen edificable a cambio de ceder suelo al municipio.