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El Gobierno expropia cinco fincas en la costa para frenar la urbanizaci¨®n

Medio Ambiente pone en marcha un plan para adquirir 50 terrenos de gran valor ecol¨®gico

Manuel ?lvarez est¨¢ resignado. Sabe que no puede hacer mucho. El BOE acaba de publicar que el Ministerio de Medio Ambiente expropiar¨¢ forzosamente la finca sobre la que se asienta su c¨¢mping en Cand¨¢s. Y sabe que ser¨¢ indemnizado, pero que la perder¨¢. "La vida es as¨ª", dice paseando por Per¨¢n, en la costa asturiana. El c¨¢mping Perlora est¨¢ en un sitio privilegiado: una pen¨ªnsula de 12.000 metros cuadrados en el Cant¨¢brico. El sitio es tan bello que ha sido el primero elegido por Medio Ambiente para aumentar la propiedad estatal en la costa y frenar la urbanizaci¨®n. Como ¨¦l, otras 50 personas perder¨¢n sus fincas en un programa pionero de Medio Ambiente para blindar la costa ante el avance de las gr¨²as.

"Yo veo que en algunas partes florecen los hoteles y las piscinas junto al mar y a m¨ª me quitan esto. Aqu¨ª tra¨ªa yo el ganado de mi padre cuando era peque?o. Entonces no val¨ªa nada. Y ahora que vale me lo expropian", explica tranquilamente Manuel, conocido como Lito, de 69 a?os, nariz de boxeador, pelo hacia atr¨¢s, jubilado. Bajo la lluvia se ve la playa de Cand¨¢s.

El camping Perlora es uno de los primeros de la costa asturiana. Lito lo mont¨® hace 39 a?os, a la vuelta del servicio militar en el Pe?¨®n de Alhucemas. Muestra las hojas amarillentas con los sellos franquistas que le dan permiso para la obra. "Yo tengo todos los permisos. Puede que fuera Franco, pero para m¨ª es el Estado quien me autoriz¨® esto y el que ahora me lo quita. Est¨¢ todo en regla, no lo hice con enga?os".

Ensanchar la franja

Aunque la Ley de Costas, de 1988, ten¨ªa limitados efectos retroactivos, una disposici¨®n adicional de la norma permite ensanchar la franja del dominio p¨²blico incluyendo los terrenos adyacentes. La ley dice que es dominio p¨²blico toda la zona a la que llega el agua: la playa, una r¨ªa o el acantilado; despu¨¦s vienen seis metros que tienen que estar libres para permitir el paso y despu¨¦s, una zona de protecci¨®n en la que s¨®lo est¨¢n permitidos las zonas deportivas o cultivos. Esto si la zona no estaba urbanizada (o aprobada la urbanizaci¨®n) en 1988. Si ya estaba construido al aprobarse la ley (como en Perlora) los edificios en la playa pasaban a tener una concesi¨®n de 30 o 50 a?os y ser¨¢n demolidos cuando acabe, y la zona de protecci¨®n es de s¨®lo 20 metros.

Hasta ahora, el ministerio se hab¨ªa limitado a expropiar concesiones y a demoler construcciones en el dominio p¨²blico, en primera l¨ªnea, pero ahora pasa a ensanchar la zona p¨²blica. El director general de Costas, Jos¨¦ Fern¨¢ndez, explica que trabaja a la vez en proteger el dominio p¨²blico y en ensancharlo porque "el litoral hay que blindarlo, est¨¢ muy amenazado, por la urbanizaci¨®n y por la subida del nivel del mar por el calentamiento".

La disposici¨®n legal no hab¨ªa sido utilizada casi nunca, salvo un caso en Mallorca, seg¨²n admite Fern¨¢ndez. La explicaci¨®n es que bastante tarea ten¨ªa Medio Ambiente con controlar la zona p¨²blica, la primera l¨ªnea de playa, como para ensancharla. Pero el departamento que dirige Cristina Narbona, que ha demolido 61 construcciones ilegales en la costa desde 2004, ha deslindado 855 kil¨®metros de costa y ha emprendido un plan de compras dotado con 20 millones para adquirir 50 fincas de las 122 seleccionadas inicialmente. En esas est¨¢n Lito y otros cuatro propietarios en Galicia que ya han visto sus expedientes de expropiaci¨®n iniciados. Medio Ambiente apuesta por la negociaci¨®n, como en el bar que Jos¨¦ Cabana tiene en la playa de Ber (A Coru?a): "Hemos llegado a un acuerdo para que me compren la finca y el bar. Me llamaron y me pareci¨® bien, pero no voy a decir cu¨¢nto me pagan", explica Cabana por tel¨¦fono.

En otros casos, ser¨¢ la expropiaci¨®n, como en el caso de Lito. "No s¨¦ cu¨¢nto me dar¨¢n. Ni me han llamado. Parece que lo quieren porque el terreno es bonito. He dado trabajo y tra¨ªdo turistas a Cand¨¢s. Yo no tengo fuerzas para pleitear contra el Estado. Me machacar¨ªan", admite. La bella pen¨ªnsula de Perlora ser¨¢ p¨²blica.

Vista del c¨¢mping Perlora, en Cand¨¢s.
Vista del c¨¢mping Perlora, en Cand¨¢s.PACO PAREDES

Objetivo, ocho millones de m2

El plan de adquisici¨®n de suelo en el litoral no acaba de ponerse en marcha, pero se ven¨ªa preparando desde hace tiempo. Medio Ambiente ha tasado 50 fincas en 60 millones de euros, con una superficie total de ocho millones de metros cuadrados (como 800 campos de f¨²tbol) en segunda l¨ªnea de playa.

Entre las fincas ya en expropiaci¨®n se encuentran cuatro en Galicia y el camping Perlora, en Cand¨¢s. En total, suman poco m¨¢s de 20.000 metros cuadrados y algunas tienen obras previstas. El ministerio se ha propuesto expropiar aquellas zonas a¨²n v¨ªrgenes y amenazadas, como el hotel del Algarrobico (Almer¨ªa). "Aunque la Junta de Andaluc¨ªa ha iniciado un procedimiento para derribarlo ejerciendo el derecho de tanteo, seguimos con la expropiaci¨®n por si hace falta", explica el director general de Costas, Jos¨¦ Fern¨¢ndez.

En los anuncios aparecidos en el BOE no se especifica por qu¨¦ se expropia, algo que, seg¨²n el abogado experto en costas Jos¨¦ Ortega permitir¨ªa litigar a los due?os: "El Gobierno tiene que justificar seriamente que necesita ese terreno. Si no, se puede recurrir".

El ministerio intentar¨¢ pactar el precio aunque la negociaci¨®n comienza con el anuncio de expropiaci¨®n. Si se llega a juicio el proceso se dilata y el precio suele bajar. Si logra los ocho millones de metros por 60 millones de euros habr¨¢ pagado 7,5 euros por metro cuadrado, una ganga.

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