Andaluc¨ªa premiar¨¢ a las universidades con mayor inserci¨®n laboral de alumnos

Las universidades andaluzas ver¨¢n aumentado su presupuesto seg¨²n el tiempo que tardan los licenciados en encontrar trabajo de su especialidad, el n¨²mero de alumnos que puedan acreditar su biling¨¹ismo o la opini¨®n que tengan los estudiantes de sus profesores. ?stos son algunos de los indicadores que recoge el nuevo sistema de financiaci¨®n que ha propuesto la Junta de Andaluc¨ªa a los rectores de las nueve universidades p¨²blicas de esta comunidad. Andaluc¨ªa se adelanta as¨ª a la propuesta marco que la ministra de Educaci¨®n, Mercedes Cabrera, pretende impulsar, seg¨²n dijo la pasada semana.

El nuevo modelo de financiaci¨®n que propone la Junta de Andaluc¨ªa a los rectores se basa en tres conceptos: formaci¨®n, investigaci¨®n e innovaci¨®n. El convenio actual vence a finales de este a?o y, aprovechando que hay que elaborar uno nuevo, el Gobierno auton¨®mico quiere "reorientar" las bases sobre las que se decida la aportaci¨®n de dinero p¨²blico a los campus a partir de 2007.

El esp¨ªritu del nuevo modelo se adivina ya en el pre¨¢mbulo del borrador que la Consejer¨ªa de Innovaci¨®n, Ciencia y Empresa entreg¨® en julio a los rectores: "Las universidades deben financiarse m¨¢s por lo que hacen que por lo que son". El consejero del ramo, Francisco Vallejo, no lo duda: "Las universidades tienen autonom¨ªa, nadie se lo discute. Pero m¨¢s all¨¢, deben asumir tambi¨¦n un fuerte compromiso social y eso hay que avalarlo con resultados".

Las universidades estudian a¨²n la propuesta de la Junta antes de dar su visto bueno definitivo, pero Vallejo conf¨ªa en que salga adelante y el acuerdo se cierre "en las pr¨®ximas semanas". De ser as¨ª, la calidad de la formaci¨®n que ofrezca cada universidad determinar¨¢ el 60% del incremento anual de su financiaci¨®n; los m¨¦ritos de su labor de investigaci¨®n, el 30%; y el grado de innovaci¨®n que aplique a su gesti¨®n diaria, el 10%.

Para cada uno de estos apartados la Junta ha elaborado una serie de indicadores (ver tabla adjunta) que medir¨¢n los resultados de cada campus y su progresi¨®n anual. De esta tarea se encargar¨¢ la Agencia Andaluza de Evaluaci¨®n (AGAE), presidida por el que fuera secretario de Estado de Universidades e Investigaci¨®n en entre 1992 y 1994, El¨ªas Fereres.

El nuevo modelo premiar¨¢ la participaci¨®n de los profesores en programas internacionales o el biling¨¹ismo de los alumnos, tendr¨¢ en cuenta cu¨¢nto tardan los licenciados en encontrar trabajo de su especialidad y cu¨¢ntos titulados crean empresas propias en los tres a?os siguientes a su graduaci¨®n. La percepci¨®n que tienen los estudiantes de sus profesores, que se eval¨²a mediante una encuesta anual, contar¨¢ para determinar el grado de cualificaci¨®n de los docentes, uno de los coeficientes que medir¨¢n la calidad de la formaci¨®n. La financiaci¨®n se incrementar¨¢ tambi¨¦n en funci¨®n del n¨²mero de tesis doctorales le¨ªdas, los premios de investigaci¨®n ganados, las conferencias que impartan por invitaci¨®n de instituciones o los libros que editen. El borrador asimismo incluye un coeficiente de g¨¦nero que premiar¨¢ a las universidades con mayor proporci¨®n catedr¨¢ticas e investigadoras principales.

La financiaci¨®n de las universidades p¨²blicas andaluzas se rige por un modelo mixto de dinero p¨²blico y privado. En el a?o 2006 se ha alcanzado la suficiencia financiera del sistema, en el que la participaci¨®n p¨²blica (el 0,96% del Producto Interior Bruto) ha representado el 75% de la financiaci¨®n total de las universidades. El 25% restante lo aporta el sector privado. Este reparto se mantiene en la propuesta que ahora estudian los rectores.

Aunque el nuevo modelo invita a las universidades a competir entre s¨ª, la Junta garantiza a todos los campus su financiaci¨®n b¨¢sica. "Ninguna va a tener menos un a?o que el anterior, todas van a tener cubiertas sus necesidades m¨¢s la subida del IPC de ese a?o. Pero a partir de ah¨ª, los resultados de cada universidad determinar¨¢n que tenga m¨¢s o menos dinero", explica el Consejero de Innovaci¨®n.

La Junta estima que cada campus se podr¨¢ jugar anualmente hasta un tercio de su financiaci¨®n, aunque la existencia de una cl¨¢usula de salvaguarda para que ninguna universidad reciba menos dinero un a?o que el anterior, amortigua mucho el riesgo del sistema. En la pr¨¢ctica, las universidades que saquen mejores notas en los indicadores que medir¨¢n la calidad de la docencia, la investigaci¨®n y la innovaci¨®n, podr¨¢n ver incrementado en un 10% su presupuesto. Si se les atragantan algunos, la inyecci¨®n econ¨®mica ser¨¢ menor.

La Junta no cree que este sistema aumente la brecha econ¨®mica entre las universidades andaluzas. Las diferencias por tama?o, historia y presupuesto son incuestionables. Pero los ide¨®logos del nuevo modelo aseguran que, sobre el papel, ¨¦ste no perjudica ni a las m¨¢s viejas ni a las m¨¢s j¨®venes. "Las peque?as pueden tener facilidades para destacar en una cosa y las m¨¢s grandes, en otras", afirma Vallejo. "Garantizamos la financiaci¨®n actual, as¨ª que no van a poder ampararse en que no tienen dinero. Pero para obtener m¨¢s, tendr¨¢n que preocuparse de otras cosas". El consejero asegura que el Ministerio de Educaci¨®n ya conoce su modelo y "avala" la propuesta.