Angela Merkel se compromete a reactivar la Constituci¨®n europea

La lucha contra la burocracia, la reactivaci¨®n de la Constituci¨®n europea y el aseguramiento del suministro energ¨¦tico ser¨¢n los tres ejes principales por los que transcurrir¨¢ la presidencia alemana de la Uni¨®n Europea durante el primer semestre de 2007. Las l¨ªneas pol¨ªticas maestras del mandato alem¨¢n en la UE fueron presentadas ayer en Berl¨ªn por la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso.

Merkel destac¨®, aunque con cautelas, su deseo de relanzar la Constituci¨®n Europea, cuyo proceso de ratificaci¨®n qued¨® seriamente tocado tras los noes de Francia y Holanda en 2005. A pesar de todo el Tratado Constitucional ha sido ratificado ya por 15 Estados y en los pr¨®ximos meses lo har¨¢ Finlandia.

La canciller reconoci¨® que no se podr¨ªa alcanzar un acuerdo sobre este asunto durante la presidencia alemana. Pero consider¨® que "era necesario contar con un Tratado Constitucional para antes de las elecciones europeas de 2009". Aunque no quiso entrar en detalles, s¨®lo manifest¨® el deseo de establecer "una hoja de ruta y un calendario", la posici¨®n de Berl¨ªn es la de "mantener el contenido sustancial del texto de la Constituci¨®n". Merkel se?al¨® que, sea cual sea la f¨®rmula final, su objetivo es lograr un tratado constitucional que merezca su nombre y no un mero compendio de "reglamentos institucionales". En cualquier caso, no se prev¨¦ ninguna decisi¨®n hasta despu¨¦s de las elecciones francesas de la pr¨®xima primavera.

Merkel manifest¨® tambi¨¦n su prop¨®sito de imprimir "un cambio de mentalidad" con el objetivo de reducir la burocracia en las instituciones y en el funcionamiento de la UE. La lucha radical contra la burocracia en la Uni¨®n Europea es precisamente una de las batallas emprendidas a principios del pasado mes de septiembre por el vicepresidente de la Comisi¨®n, y comisario de Empresa e Industria, G¨¹nter Verheugen.

Exceso de papeleo

El exceso de papeleo y las reglamentaciones y normativas redundantes en la UE suponen unos costes anuales de unos 600 millones de euros para las empresas. Seg¨²n Verheugen, un pol¨ªtico alem¨¢n que milita en las filas del Partido Socialdem¨®crata, esta cifra se podr¨ªa reducir en una cuarta parte, lo que mejorar¨ªa la competitividad. En sus cr¨ªticas al funcionamiento comunitario, el vicepresidente censur¨® tambi¨¦n el excesivo poder de los funcionarios hasta el punto de que en muchos aspectos, "el Ejecutivo Comunitario ha perdido el control sobre el aparato".

Sin hacer referencia a las cr¨ªticas de Verheugen, el presidente de la Comisi¨®n Europea apoy¨® ayer la iniciativa contra la burocracia de Merkel. "Nuestro deber es reducir la carga administrativa que pesa sobre el mundo de las empresas y de los ciudadanos", dijo. Pese al prop¨®sito de la Comisi¨®n fijado el a?o pasado de eliminar directivas y reglamentos innecesarios, no est¨¢ logrando los objetivos.

La proliferaci¨®n de directivas y reglamentos comunitarios en general, un corpus jur¨ªdico de unas 80.000 p¨¢ginas, supone no obstante, una importante reducci¨®n y simplificaci¨®n de la normativa legal de los Estados miembros. Por otra parte, frente a la insistencia sobre la excesiva burocratizaci¨®n de la UE, hay que recordar que el Ayuntamiento de Rotterdam cuenta con m¨¢s funcionarios que todo el aparato del Ejecutivo comunitario formado por unos 22.000.

La cuesti¨®n de la seguridad energ¨¦tica es otro de los asuntos que la presidencia alemana deber¨¢ afrontar de forma prioritaria. Este cap¨ªtulo pasa por estrechar y clarificar las relaciones con Rusia, principal proveedor de gas (40%) y petr¨®leo (32%) de la UE. La cuesti¨®n de las relaciones externas en energ¨ªa ser¨¢ uno de los temas principales de la cumbre de la UE que se celebrar¨¢ en Lahti (Finlandia), el pr¨®ximo d¨ªa 20, y el asunto dominante de la reuni¨®n de los l¨ªderes europeos con Vlad¨ªmir Putin, que se celebrar¨¢ el mismo d¨ªa.