"El actual modelo de prestaciones sociales es insostenible si no suben los impuestos"

El viceconsejero de Inserci¨®n Social, Manuel Vigo (V¨¦lez-M¨¢laga, M¨¢laga, 1946), es uno de los encargados dentro del Gobierno de formular las pol¨ªticas de protecci¨®n social. Lleva en el cargo desde 2001, tiempo suficiente para comprobar que el actual modelo de prestaciones sociales es "insostenible" a corto y medio plazo "si no se suben los impuestos". Vigo rechaza incrementar la cuant¨ªa de la renta b¨¢sica por encima del Salario M¨ªnimo Interprofesional (SMI) y anuncia la reforma de las Ayudas de Emergencia Social (AES).

Pregunta. La econom¨ªa vasca crece, el paro desciende, pero los perceptores de la renta b¨¢sica crecen, ?por qu¨¦?

Respuesta. Porque al elevar la cuant¨ªa de la renta b¨¢sica, que ahora est¨¢ en el 87% del SMI, todo el sistema de pensiones contributivas, de orfandad, de incapacidad, se quedan por debajo. Todos, a excepci¨®n de la gran invalidez. Eso significa que todos esos perceptores de pensiones tienen derecho a complementar sus rentas. Y cuanto m¨¢s sube la renta b¨¢sica, m¨¢s perceptores entran.

"La renta b¨¢sica nunca puede superar al SMI. Es il¨®gico que el sistema de protecci¨®n sea superior a las rentas de trabajo".

"Un inmigrante sin papeles es una persona abocada a la econom¨ªa sumergida y a vivir del sistema de protecci¨®n social"

P. A la hora de fijar la cuant¨ªa de la renta siempre se ha tomado como referencia el SMI. El PSE plantea un gran pacto sobre pol¨ªtica social al Gobierno en el que pide que se busque otra referencia. ?Es ello posible?

R. En estos momentos, no. El indicador que va a posibilitar un mejor nivel de calidad en la renta b¨¢sica va a ser precisamente el SMI. Puedo estar de acuerdo en que se pacte otro indicador entre el Gobierno y los agentes sociales siempre y cuando el SMI tuviese la entidad que debe tener seg¨²n las recomendaciones de la UE, es decir, alcanzar el 60% de la renta media del pa¨ªs (en la actualidad est¨¢ en torno al 42%). Si tuvi¨¦semos un SMI a la altura de la UE, muy bien, pero con un SMI tan bajo si utilizamos otro indicador diferente quedar¨ªan muy desfasados los ingresos que percibe un perceptor de la renta b¨¢sica de los que percibe un trabajador con un sueldo bajo. ?Va a ganar m¨¢s un perceptor de la renta b¨¢sica que uno que trabaja siete u ocho horas al d¨ªa? Es il¨®gico que el sistema de protecci¨®n sea superior a las rentas de trabajo.

P. Otra propuesta del PSE es rebajar la edad m¨ªnima para cobrar la renta b¨¢sica a los 18 a?os frente a los 23 que se exige ahora. ?Qu¨¦ opina?

R. La renta b¨¢sica tiene que acoger todas las situaciones de necesidad y si esa situaci¨®n se focaliza en menores de 23 a?os, la renta debe cubrirla. Lo que vamos a hacer es ampliar los supuestos, pero la renta b¨¢sica no tiene por objetivo facilitar la independencia de los j¨®venes, sino proteger a los necesitados.

P. La oposici¨®n dice que el sistema de inserci¨®n sociolaboral no funciona y que hay que reorientar las pol¨ªticas sociales, dando m¨¢s relevancia a la incorporaci¨®n al mundo laboral que a la prestaci¨®n econ¨®mica.

R. Nuestro sistema de protecci¨®n social no es un modelo de pol¨ªticas pasivas ¨²nicamente. Se ofrecen prestaciones, pero tambi¨¦n se facilita la inserci¨®n sociolaboral y para ello nos gastamos m¨¢s de 14 millones de euros al a?o en programas espec¨ªficos. Es cierto que hay un porcentaje de personas en una situaci¨®n de cronificaci¨®n, pero est¨¢ condicionado por una serie de circunstancias que imposibilitan que estas personas accedan a un trabajo, como enfermos, jubilados. El objetivo final para ellos no es la inserci¨®n sociolaboral, sino mejorar su calidad de vida. Y hablamos de un 50% de los perceptores.

P. ?Cu¨¢l es el perfil del receptor de la renta b¨¢sica?

R. Se trata de j¨®venes menores de 35 a?os, inmigrantes y familias monoparentales.

P. El porcentaje de inmigrantes ya es del 25%.

R. El extranjero sin papeles est¨¢ con un expediente de expulsi¨®n en la mano y as¨ª no se puede realizar un contrato de trabajo formal. Son personas abocadas a la econom¨ªa sumergida y a vivir del sistema de protecci¨®n social. Tambi¨¦n hay inmigrantes con papeles que han regularizado su presencia, pero una vez terminado su trabajo se encuentran en paro.

P. Las Ayudas de Emergencia Social (AES) son uno de los puntos cr¨ªticos del sistema porque no se utilizan para su finalidad original. ?C¨®mo se va a solucionar?

R. La finalidad de las AES no era la de convertirse en una prestaci¨®n para pagar un alquiler. Hace falta poner en marcha un programa distinto de protecci¨®n que garantice el alojamiento. Por eso vamos a sacar un complemento para pagar el alquiler que se sumar¨¢ a la renta b¨¢sica, pero ser¨¢ un concepto diferente.

P. El sistema de protecci¨®n social tal y como est¨¢ concebido, ?ha tocado techo?

R. Los niveles de bienestar social de este pa¨ªs son muy importantes, similares a la media de la Uni¨®n Europea y, sin embargo, la presi¨®n fiscal no es precisamente la media de la UE. Es de seis puntos menos y hasta 15 puntos inferior a la presi¨®n fiscal de los pa¨ªses n¨®rdicos, que son los que tienen los modelos de bienestar social a los que nosotros aspiramos. Si queremos poner en marcha esos modelos, la presi¨®n fiscal debe ir subiendo. Hablo del sistema general de dependencia, de servicios sociales, el sanitario. No podemos ofertar modelos de bienestar social de m¨¢ximo nivel con un nivel m¨ªnimo de impuestos. Para ser coherentes con lo que proponemos, la presi¨®n fiscal debe subir. El actual sistema de prestaciones sociales es insostenible si no se suben los impuestos.

P. Tambi¨¦n est¨¢ la posibilidad de ampliar el copago de algunos servicios por parte de los ciudadanos.

R. Como miembro de un partido socialdem¨®crata (EA), a mi no me gusta el copago. Creo que es penalizar doblemente a las personas que tienen necesidad de los servicios de protecci¨®n. Si realmente se trata de derechos sociales, la protecci¨®n debe ser universal y financiarse a trav¨¦s de los impuestos porque es el sistema mejor de redistribuci¨®n de la riqueza. Quien m¨¢s tiene, m¨¢s paga. Un sistema fiscal progresivo debe facilitar la financiaci¨®n del sistema de bienestar social. Los partidos que exigen los modelos de bienestar social de los mejores pa¨ªses de la UE hablan de bajar impuestos. Eso es demagogia y populismo barato.

P. ?De qu¨¦ partidos habla?

R. Hay muchos partidos que exigen sistemas de protecci¨®n al m¨¢s alto nivel con la m¨ªnima aportaci¨®n, bajando incluso los impuestos. Ahora, si se introduce el copago es posible aguantar. Una subvenci¨®n m¨ªnima por parte de la administraci¨®n y despu¨¦s quien utiliza el servicio lo paga. El copago es un sistema que ya existe en tercera edad, por ejemplo. Para mi supone una penalizaci¨®n de la persona necesitada y de la protecci¨®n de un derecho social porque las personas que utilizan los sistemas p¨²blicos son las que m¨¢s lo necesitan. Tendr¨¢n que poner al servicio de la administraci¨®n sus escasos bienes.