Europa abre el debate sobre energ¨ªa nuclear

La Uni¨®n Europea ha comprendido que ya no puede seguir por m¨¢s tiempo con la pol¨ªtica de avestruz con la energ¨ªa nuclear. La presidencia finlandesa ha decidido "romper el tab¨²" y ha propuesto "iniciar una primera discusi¨®n" sobre la energ¨ªa nuclear en la pr¨®xima cumbre de jefes de Estado y de Gobierno de la UE que se celebrar¨¢ en Lahti (Finlandia) el pr¨®ximo d¨ªa 20. La presidencia reconoce que "el rechazo de la UE a ni siquiera hablar de la energ¨ªa nuclear con Rusia es una de las razones por las que Mosc¨² se opone a ratificar la Carta de la Energ¨ªa", seg¨²n los documentos enviados a las canciller¨ªas. La cumbre europea abordar¨¢ tambi¨¦n los recientes obst¨¢culos de las autoridades rusas a las inversiones occidentales en proyectos energ¨¦ticos en Rusia.

Europa importa de Rusia el 25% de sus necesidades de petr¨®leo y el 40% de gas

En Francia m¨¢s del 85% de la producci¨®n el¨¦ctrica es de origen nuclear

El prop¨®sito de la Uni¨®n de abordar este espinoso asunto y no "mantenerlo debajo de la alfombra" es porque considera que "la energ¨ªa nuclear es una parte importante del mix energ¨¦tico de muchos Estados miembros y es un hecho vivo del escenario mundial". En este sentido, cita los planes de China e India de construir m¨¢s de 100 reactores nucleares de aqu¨ª a 2030.

La presidencia lamenta especialmente la incapacidad que supone para la UE no poder hablar siquiera del asunto. Este silencio tiene serias repercusiones como, por ejemplo, las de no poder incidir en las discusiones con sus socios sobre las futuras "implicaciones del Tratado de No Proliferaci¨®n entre la India y Estados Unidos". En este sentido, el presidente del Parlamento Europeo, Josep Borrell, en su reciente visita a la India anim¨® a las autoridades de este pa¨ªs a firmar el Tratado de No Proliferaci¨®n, porque esto "preparar¨ªa el terreno para una cooperaci¨®n nuclear civil con Europa".

La definici¨®n de una pol¨ªtica exterior de la UE en materia energ¨¦tica es una de las actuales prioridades ante el creciente desaf¨ªo que supone asegurar el suministro energ¨¦tico. La pasada primavera, el Alto Representante de la Uni¨®n, Javier Solana, y la Comisi¨®n Europea, elaboraron un documento que ha servido de base para impulsar la estrategia actual. Uno de sus objetivos era "la integraci¨®n de los mercados de energ¨ªa de Rusia y la Uni¨®n Europea en beneficio mutuo, de manera rec¨ªproca, transparente y no discriminatoria".

La cumbre europea de Lahti abordar¨¢ la conveniencia de asegurar la seguridad nuclear y acordar¨¢ aumentar la cooperaci¨®n en esta ¨¢rea. Pero considera importante discutir sobre el asunto con el prop¨®sito en primer lugar de "explorar qu¨¦ forma de di¨¢logo se puede establecer con terceros pa¨ªses ante la ausencia de una posici¨®n interna com¨²n". Tambi¨¦n se analizar¨¢ hasta qu¨¦ punto "la Uni¨®n puede alcanzar un enfoque com¨²n para sugerir un r¨¦gimen internacional de suministro de combustible nuclear".

?ste es precisamente el tal¨®n de Aquiles de la UE en sus relaciones energ¨¦ticas con Mosc¨², de las que, por otra parte, Europa importa el 25% de sus necesidades de petr¨®leo y el 40% de gas. Rusia firm¨® en 1994, pero no ratific¨® despu¨¦s, la Carta de la Energ¨ªa, que regula el r¨¦gimen de inversiones y usos de redes de transporte de gas y petr¨®leo, pero no dice nada sobre la energ¨ªa nuclear ni sobre ventas de electricidad. Las autoridades rusas han se?alado que no existen divergencias de fondo por lo establecido en la carta sobre los suministros de hidrocarburos. No obstante, lamentan la falta de inter¨¦s por parte de la UE en la homologaci¨®n tecnol¨®gica entre las redes rusas y europeas. Mosc¨² se muestra sobre todo descontento con las restricciones que la UE ha impuesto a la importaci¨®n de material nuclear. El presidente Vlad¨ªmir Putin ha se?alado que estas discriminaciones ocasionan a Rusia unas p¨¦rdidas que podr¨ªan alcanzar los 300 millones de d¨®lares (unos 240 millones de euros).

El ministro de Industria y Energ¨ªa ruso, V¨ªctor Jistrenko, reconoci¨® antes de la cumbre del G- 8 en San Petersburgo la falta de adecuaci¨®n de la carta a las necesidades de su pa¨ªs. "No necesitamos un paraguas pol¨ªtico que trate s¨®lo unos pocos temas. Necesitamos un medio transparente para proteger los intereses de las compa?¨ªas rusas y minimizar los riesgos en el sector de la industria energ¨¦tica", precis¨®.

La UE est¨¢ profundamente dividida sobre la cuesti¨®n nuclear. El comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Joaqu¨ªn Almunia, ha se?alado en m¨¢s de una ocasi¨®n la necesidad de discutir abiertamente de este tema, con independencia de las posiciones y los resultados. En la pasada primavera, Francia elabor¨® un documento con el prop¨®sito de que fuera discutido por Los Veinticinco. La idea de Francia, donde m¨¢s del 85% de la producci¨®n el¨¦ctrica es de origen nuclear, era favorecer la descentralizaci¨®n de las fuentes energ¨¦ticas, sin excluir ninguna de ellas, y fomentar un modelo sostenible desde el punto medioambiental.

El Reino Unido tambi¨¦n ha sugerido la necesidad de abrir este debate, pero otros pa¨ªses como Austria, con un importante peso de la energ¨ªa hidr¨¢ulica por su situaci¨®n geogr¨¢fica, se muestran radicalmente en contra del uso de la energ¨ªa nuclear. Alemania tiene un plan de cierre de centrales nucleares, que, de momento, la canciller, ?ngela Merkel, no ha modificado, y en Espa?a rige una moratoria de construcci¨®n de nuevas centrales desde 1984 y ninguna empresa construye centrales nucleares.

Sobre la cuesti¨®n energ¨¦tica, la cumbre discutir¨¢ un documento elaborado por el comisario de Energ¨ªa, Andris Piebalgs, y aprobado por la Comisi¨®n Europea que propone la creaci¨®n de un sistema de alerta para casos de emergencia ante fallos de suministro. Este sistema para afrontar posibles crisis energ¨¦ticas consiste en la creaci¨®n de "una red de corresponsales energ¨¦ticos" en los distintos pa¨ªses que ayudar¨¢n a la UE a responder y a reaccionar r¨¢pidamente a las amenazas sobre la seguridad energ¨¦tica.