Solbes se enfrenta al Tribunal de Cuentas por no entregar datos del Presupuesto

El celo sobre la informaci¨®n presupuestaria ha llevado al vicepresidente y ministro de Econom¨ªa, Pedro Solbes, a enfrentarse al Tribunal de Cuentas. Este organismo ha solicitado este a?o por primera vez al Gobierno informaci¨®n detallada sobre c¨®mo se han elaborado los Presupuestos del Estado de 2006, una iniciativa para la que no es competente, seg¨²n la Abogac¨ªa General del Estado. Econom¨ªa ha rehusado ofrecer esos datos y el tribunal ha trasladado su malestar al Congreso de los Diputados. De los 13 miembros del tribunal, 12 han respaldado esa queja, incluidos cuatro del PSOE.

El Tribunal de Cuentas ha decidido este a?o innovar en la informaci¨®n que recibe anualmente sobre los Presupuestos del Estado. Este organismo, encargado de fiscalizar las cuentas de todo el sector p¨²blico y controlar la gesti¨®n, analiza cada ejercicio el modo en que se gasta el Presupuesto dise?ado por el Ejecutivo. A principios de a?o acord¨® pedir tambi¨¦n informaci¨®n sobre c¨®mo se elabor¨® el Presupuesto de 2006 -ya en plena ejecuci¨®n- para contar con m¨¢s elementos de an¨¢lisis a la hora de emitir su informe. Y as¨ª se lo solicit¨® al Ministerio de Econom¨ªa en abril.

La nueva informaci¨®n requerida por el tribunal es la siguiente: un escenario plurianual de la situaci¨®n econ¨®mica para el periodo 2006-2008, las directrices de distribuci¨®n del gasto, las dotaciones presupuestarias para los diferentes programas y una previsi¨®n de ingresos para el a?o pr¨®ximo. "Somos partidarios de toda la transparencia, pero no tiene sentido pedir esta informaci¨®n; cada instituci¨®n est¨¢ para lo que est¨¢", asegura la portavoz del Ministerio de Econom¨ªa.

Iniciativa pionera

Se trata de la primera vez que el Tribunal de Cuentas solicita esas cifras. Hasta ahora, este organismo hab¨ªa trabajado a posteriori, es decir, con los datos del Presupuesto una vez aplicado. Pero no hab¨ªa utilizado los datos antes de que llegaran al Parlamento, como ha pretendido este a?o. En los objetivos aprobados a principios de 2006 para mejorar su labor, el tribunal acord¨® ampliar la informaci¨®n en este campo.

Econom¨ªa basa su rechazo a ofrecer la informaci¨®n solicitada en el criterio de la Abogac¨ªa General del Estado. Al escrito del presidente del Tribunal de Cuentas, Ubaldo Nieto, Solbes respondi¨® que los datos requeridos exced¨ªan la labor de fiscalizaci¨®n que este tribunal ten¨ªa asignada seg¨²n la Constituci¨®n. Pero como Nieto insist¨ªa, Econom¨ªa opt¨® por pedir un informe jur¨ªdico a la Abogac¨ªa, que fija criterio en este tipo de conflictos.

El informe defiende que la funci¨®n fiscalizadora del Tribunal de Cuentas se circunscribe "a la ejecuci¨®n de ingresos y gastos p¨²blicos". La consecuencia inmediata es que "el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda no est¨¢ jur¨ªdicamente obligado a proporcionar al Tribunal de Cuentas la documentaci¨®n solicitada". Con el informe en la mano, Solbes se volvi¨® a dirigir por carta al tribunal el pasado 3 de octubre. El ministro traslada el criterio de la Abogac¨ªa y reitera la voluntad del ministerio de colaborar con el tribunal dentro de las funciones que ¨¦ste tiene encomendadas. Fue la ¨²ltima comunicaci¨®n del Gobierno al tribunal en esta materia.

Econom¨ªa argumenta que en ning¨²n momento se ha desentendido de este asunto y que se han mantenido reuniones peri¨®dicas con el tribunal para intentar subsanar las discrepancias.

Queja al Parlamento

Tras la negativa del Ministerio de Econom¨ªa, el Tribunal de Cuentas decidi¨® trasladar su queja al Parlamento, puesto que es a este organismo al que el tribunal debe rendir cuentas. Se trata de un documento recopilatorio de todo el proceso en el que expresa su malestar por la actitud del Ministerio de Econom¨ªa.

El texto defiende que la fiscalizaci¨®n pretendida se acomoda a las normas y a?ade: "La fiscalizaci¨®n se limitar¨¢ a examinar si los distintos ¨®rganos que intervienen en el proceso de preparaci¨®n de los Presupuestos han realizado todos los tr¨¢mites y actuaciones exigidos en la normativa y si se acompa?a la documentaci¨®n necesaria para verificar el principio de transparencia".

La queja ante las Cortes ha suscitado un gran respaldo en el seno del tribunal. De los 13 miembros que lo componen (12 vocales m¨¢s un fiscal), 12 votaron a favor y s¨®lo uno se pronunci¨® en contra. Se trata de Ciriaco de Vicente, vocal nombrado por el PSOE. Pero ha sido el ¨²nico miembro designado por este partido que ha optado por oponerse al criterio de la mayor¨ªa. Los otros cuatro vocales socialistas apoyaron la queja, adem¨¢s de los seis designados por el Partido Popular, que tiene mayor¨ªa en esta instituci¨®n, m¨¢s el vocal de consenso entre los dos partidos y el fiscal.