Un promotor advierte que Oropesa habr¨¢ de pagar 118 millones si no le deja edificar

El presupuesto del Ayuntamiento de Oropesa durante los pr¨®ximos 10 a?os puede estar comprometido. Un promotor ha remitido un escrito al consistorio oropesino en el que advierte de la responsabilidad patrimonial que le puede reclamar si persiste en la imposici¨®n de obst¨¢culos para construir junto al complejo Marina d'Or, en un suelo calificado como urbano. El promotor anuncia la posibilidad de solicitar en el futuro "una indemnizaci¨®n econ¨®mica derivada de los perjuicios ocasionados" por la no aprobaci¨®n del programa de actuaci¨®n integrada. La indemnizaci¨®n ascender¨ªa a 118 millones.

El PP convoc¨® una sesi¨®n extraordinaria para acordar la denegaci¨®n del PAI

Pese a que el escrito no indica qu¨¦ cantidad podr¨ªa reclamar el promotor por los perjuicios que le causar¨ªa falta de luz verde por parte del Ayuntamiento a dejarle construir, las tasaciones realizadas sobre el suelo por varias entidades cifran su valor en unos 118 millones de euros.

El gran problema de este Programa de Actuaci¨®n Integrada (PAI), que no sale adelante, es su ubicaci¨®n, junto al complejo Marina d'Or. Sobre el suelo urbano, en una superficie de alrededor de 33.000 metros cuadrados, el promotor, que tambi¨¦n es propietario de parte del suelo, planea la construcci¨®n de cerca de 250 apartamentos.

El conflicto se remonta a hace varios a?os, cuando el promotor present¨® un estudio de detalle para la zona incluida en el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana con la calificaci¨®n de urbano. El Ayuntamiento recomend¨® la redacci¨®n de un PAI, en lugar del estudio de detalle, y as¨ª, en julio de 2005, present¨® su propuesta y su oferta para el desarrollo de la zona. No hubo contrincantes. Y s¨®lo dos alegaciones: una procedente de Iberdrola, que alega a todos los programas para el correcto funcionamiento de su red, y otra del grupo Marina d'Or.

El 1 de septiembre se procedi¨® a la apertura de plicas en la que la ¨²nica proposici¨®n era la de Explotaciones Patrimoniales del Mediterr¨¢neo. Entonces, se hizo el silencio. Pasaron los meses pese a que la ley estipulaba que "el plazo para que el Ayuntamiento pleno resuelva sobre la aprobaci¨®n y adjudicaci¨®n de un programa es de cuarenta d¨ªas desde la fecha en que fuera posible adoptar el acuerdo".

Ante la falta de respuesta oficial, la sociedad consider¨® que el programa estaba aprobado provisionalmente, en virtud del R¨¦gimen Jur¨ªdico de las Administraciones P¨²blicas y del Procedimiento Administrativo Com¨²n que dispone que "el car¨¢cter positivo de la inactividad de las Administraciones es la garant¨ªa que se establece cuando no se cumple el verdadero objetivo de la ley, que es que los ciudadanos obtengan respuesta expresa de la administraci¨®n y, sobre todo, que la obtengan en el plazo establecido". En marzo de 2006, Explotaciones Patrimoniales del Mediterr¨¢neo present¨® un escrito ante la Consejer¨ªa de Territorio, solicitando la aprobaci¨®n definitiva del programa, despu¨¦s de entender que hab¨ªa sido aprobado provisionalmente por silencio positivo. Cuando el departamento de Territorio pidi¨® al Ayuntamiento de Oropesa que informara sobre su resoluci¨®n al respecto, dado que no exist¨ªa ninguna determinaci¨®n, el PP convoc¨® una sesi¨®n extraordinaria para acordar la denegaci¨®n del Programa de Actuaci¨®n Integrada.

La base sobre la que se apoy¨® esta denegaci¨®n fue la consideraci¨®n de que las previsiones del PAI no eran compatibles con el concierto previo, un documento que se?ala las bases sobre las que se debe revisar el Plan General del municipio y que, seg¨²n los t¨¦cnicos consultados, no tiene car¨¢cter de "instrumento urban¨ªstico", es decir, que no marca normas ni var¨ªa las recogidas en el PGOU. Adem¨¢s, el promotor considera que la denegaci¨®n fue "extempor¨¢nea e ilegal, pues el silencio ten¨ªa sentido positivo". "El objeto de este escrito no es la impugnaci¨®n del citado acuerdo (que en su caso se realizar¨¢ posteriormente), sino el anuncio a la administraci¨®n municipal de la posibilidad que alberga esta parte de realizar eventualmente una reclamaci¨®n de responsabilidad patrimonial", advierte el escrito.