Zenarruzabeitia liga la aprobaci¨®n de la futura ley de Aportaciones a la ley del Cupo

La vicelehendakari, Idoia Zenarruzabeitia, lig¨® ayer la renovaci¨®n de la ley de Aportaciones a la del Cupo. Asegur¨® que la negociaci¨®n de la segunda con la Administraci¨®n central es esencial para saber c¨®mo se van a financiar las obligaciones que establece la ley de Dependencia y apunt¨® que no aprobar la nueva ley de Aportaciones antes de fin de a?o no tendr¨ªa consecuencias. Lo mismo dijo el diputado general de Vizcaya, Jos¨¦ Luis Bilbao. Ambos est¨¢n de acuerdo en que no es necesario mover las f¨®rmulas de reparto de recursos entre Gobierno y diputaciones.

La Ley de Aportaciones regula el reparto de los tributos concertados recaudados por las haciendas forales entre las propias diputaciones y el Gobierno para periodos quinquenales, y la actual termina su vigencia este a?o. El debate sobre su renovaci¨®n lleg¨® ayer al Parlamento, ya que, en teor¨ªa, el nuevo proyecto de ley debe estar aprobado por la C¨¢mara, en lectura ¨²nica, antes de fin de a?o. La realidad es que las posturas entre diputaciones y Gobierno siguen muy alejadas y la posibilidad de la pr¨®rroga autom¨¢tica de la norma est¨¢ sobre la mesa. De hecho, Zenarruzabeitia y Bilbao indicaron ayer que esta eventualidad no tendr¨ªa repercusiones. Sin embargo, el PP y PSE no se mostraron muy de acuerdo con esta apreciaci¨®n.

Zenarruzabeitia lig¨® el futuro de la nueva ley a la negociaci¨®n que las diputaciones y el Ejecutivo vasco mantienen con el Gobierno central para acordar la tambi¨¦n quinquenal Ley del Cupo, que establece la metodolog¨ªa para calcular las aportaciones anuales (cupo) de la comunidad aut¨®noma a los presupuestos del Estado por las competencias y servicios no transferidos. La vicelehendakari considera que est¨¢ en juego la f¨®rmula de financiaci¨®n de las obligaciones que va a introducir la Ley de Dependencia; es decir, si el nuevo gasto que asuman las diputaciones para atender las previsiones de esta norma va a poder ser deducido o no del Cupo anual.

El debate lo abri¨® el portavoz socialista, Miguel Buen, al preguntar al Gobierno por la marcha de la negociaci¨®n de la Ley de Aportaciones y sobre las desavenencias surgidas en el Consejo Vasco de Finanzas, que re¨²ne al Ejecutivo y a las diputaciones, por el IVA de las operaciones asimiladas a la importaci¨®n.

Discrepancias

En 2005 la recaudaci¨®n del IVA de estas operaciones pas¨® de la Hacienda estatal Estado a las forales por exigencia europea. Afecta a los hidrocarburos, el alcohol y el tabaco, y, dado que Vizcaya cuenta con la refiner¨ªa de Petronor, la recaudaci¨®n se le ha incrementado de forma espectacular y provocado un desajuste en las otras dos haciendas. En ese ejercicio y en el actual se ha compensado con una aportaci¨®n extraordinaria del 1,1% de la recaudaci¨®n de este territorio hacia los otros dos.

Zenarruzabeitia explic¨® las discrepancias y se?al¨® que el sistema de compensaci¨®n permanece por el momento. Indic¨® asimismo que para la futura ley de Aportaciones el Gobierno no tiene intenci¨®n de variar el coeficiente vertical -el que fija el reparto de la recaudaci¨®n por tributos concertados entre el Gobierno (70%) y las diputaciones (30%)-. Hasta hace un a?o las tres diputaciones reclamaban m¨¢s fondos. Jos¨¦ Luis Bilbao se aline¨® ayer expresamente con Zenarruzabeitia, al declarar en Radio Euskadi que no ve necesario un cambio en este coeficiente. El diputado general de ?lava, Ram¨®n Rabanera, le contest¨® se?alando que las necesidades financieras forales lo hacen imprescindible y subray¨® el cambio de posici¨®n de Vizcaya desde que se ha visto beneficiada por el IVA asimilado a la importaci¨®n.

La vicelehendakari quiso justificar su postura y discrep¨® abiertamente con las tesis de Guip¨²zcoa y ?lava, defendidas por Buen y por el popular Ant¨®n Damborenea. Asegur¨® que a quien m¨¢s beneficia el modelo actual es precisamente a los dos territorios que se quejan. "Luego, ?a qui¨¦n convendr¨ªa m¨¢s una pr¨®rroga de la Ley de Aportaciones?", pregunt¨® Zenarruzabeitia. "Al Gobierno no", se respondi¨®. La vicelehendakari defendi¨® la metodolog¨ªa de la Ley de Aportaciones, aunque admiti¨® que "necesita actualizarse y mejorarse, e introducir un sistema de correcci¨®n de desajustes, as¨ª como de cooperaci¨®n institucional".

Damborenea acus¨® al Gobierno de parchear la ley y lament¨® que no haya un cambio en el coeficiente vertical porque, dijo, se priva a las instituciones forales de ejercer sus competencias. Tambi¨¦n se?al¨® que al no modificarse se est¨¢ impidiendo mejorar la financiaci¨®n de los ayuntamientos, que dependen tambi¨¦n de este acuerdo. Zenarruzabeitia le pidi¨® que "respetara el marco", ya que la Ley de Aportaciones s¨®lo regula flujos entre Gobierno y diputaciones.