"Garantizamos la seguridad jur¨ªdica de las inversiones"
El vicepresidente de Bolivia, ?lvaro Garc¨ªa Linera (Cochabamba, 1963) aparenta, a pesar de un pelo que ya canea, menos a?os de los que en realidad tiene. Pasa por ser el ide¨®logo del Gobierno boliviano, algo que ¨¦l lo rechaza tajantemente. De inspiraci¨®n marxista, este matem¨¢tico fund¨® el Ej¨¦rcito Guerrillero Tupac Katari para defender a los ind¨ªgenas (63% de la poblaci¨®n) y pas¨® cinco a?os en la c¨¢rcel. Junto a Evo Morales impulsa desde el Gobierno varias reformas, como la de la tierra, los recursos naturales (el gas y el petr¨®leo suponen cerca del 25% del PIB del pa¨ªs latinoamericano) y la descentralizaci¨®n administrativa. Ha estado en Espa?a con su hom¨®loga Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega en busca del apoyo espa?ol, con el que las relaciones se han normalizado tras el conflicto que supuso la detenci¨®n de directivos del grupo petrolero Repsol YPF y la modificaci¨®n de los contratos de esta empresa en Bolivia en lo que llama "nacionalizaci¨®n del siglo XXI".
"Negociamos una serie de donaciones en ¨¢reas productivas y servicios b¨¢sicos con Espa?a"
"Las firmas que pagan impuestos y generan empleo son bien recibidas"
Pregunta. ?Ya est¨¢ todo pacificado?
Respuesta. Hubo momentos de preocupaci¨®n mutua, pero se comprendi¨® lo que estaba sucediendo y ahora la relaci¨®n es buena. Desde luego, alguna declaraci¨®n poco afortunada no ayud¨®, pero el presidente Morales fue muy claro, aunque se dudara de sus declaraciones. Quiero aclarar, adem¨¢s, que la Fiscal¨ªa tiene una autonom¨ªa en la que el Gobierno no puede hacer nada. Es m¨¢s, el fiscal no ha dejado de ponernos trabas en muchas negociaciones. Cuando la detenci¨®n de directivos de Repsol en Santa Cruz, el Gobierno no tuvo nada que ver. Nos enter¨¢bamos por la prensa de lo que pasaba con Repsol. No es cierto lo que se dijo de que el Gobierno boliviano negociaba por un lado y daba palos por otro. El Gobierno no genera conflictos contra nuestra estrategia, va a la negociaci¨®n y, en ese sentido, garantizamos la seguridad jur¨ªdica a los inversores espa?oles y extranjeros.
P. ?A qu¨¦ se debe su viaje?
R. Vengo de Alemania, donde he participado en un encuentro acad¨¦mico y reuniones con el Ejecutivo. Alemania es el pa¨ªs que m¨¢s colabora con Bolivia.
P. ?M¨¢s que Espa?a?
R. Posiblemente tanto como Espa?a o quiz¨¢ un poco m¨¢s.
P. La buena relaci¨®n con Espa?a, ?en qu¨¦ se concreta?
R. He visitado a la vicepresidenta para preparar un encuentro en enero que ser¨¢ punto de arranque para un convenio econ¨®mico. Negociamos una serie de donaciones en ¨¢reas productivas y servicios b¨¢sicos (agua potable, luz, alcantarillado, ambulancias, tractores...), de microcr¨¦ditos a peque?os productores, de temas de seguridad en emigraci¨®n. Tambi¨¦n queremos consolidar la condonaci¨®n de la deuda que tenemos con Espa?a y que se eleva a 110 millones de d¨®lares con intereses. Fue una promesa de Rodr¨ªguez Zapatero.
P. Y consolidar inversiones espa?olas, ?no?
R. Adem¨¢s de Repsol, hay m¨¢s inversi¨®n de Espa?a. Est¨¢ en el campo de los medios de comunicaci¨®n, en electricidad, servicios..., y no tienen ning¨²n problema, sus inversiones nunca han sido objeto de suspicacia. Las firmas que se mueven en la legalidad, que generan empleo y pagan impuestos son bien recibidas. Eso permite que la gente mejore sus condiciones de vida y deje de abandonar el pa¨ªs. Dijimos en la campa?a, incluso a riesgo de recibir cr¨ªticas de la izquierda m¨¢s radical, que no ¨ªbamos a botar a las empresas.
P. ?Ha visto al presidente de Repsol?
R. No.
P. El conflicto con Repsol, adem¨¢s de las retenciones de sus directivos, se produjo porque ustedes nacionalizaron el gas y el petr¨®leo.
R. El Gobierno se propuso cambiar la propiedad y el control del gas y petr¨®leo. Se trata de una nacionalizaci¨®n del siglo XXI porque no expropia ni expulsa a las empresas, pone unas nuevas reglas de juego en las que el Estado asume el control de toda la cadena. Significa que recupera la propiedad de los hidrocarburos cuando est¨¢n bajo tierra y en boca del pozo y asume la responsabilidad y control de la comercializaci¨®n y precios. Falta que lo refrende el Parlamento, adonde se lleva por primera vez. Lo hemos hecho porque queremos mostrar a la gente c¨®mo trabajamos, que no hay cl¨¢usulas secretas, y que haya seguridad jur¨ªdica con las empresas. Fue un mensaje claro para que las empresas negociaran una por una y no como coalici¨®n sindical como intentaron. Hab¨ªa que hacerse fuerte para que las empresas negociaran.
P. ?No teme que se vaya la inversi¨®n extranjera?
R. A las empresas extranjeras que inviertan en Bolivia se les respetar¨¢ la propiedad de las instalaciones y se negocia un mecanismo de retorno de sus inversiones y de rentabilidad. En cierta medida es un acuerdo en el que a las empresas se les retribuye por un servicio en recuperaci¨®n de inversi¨®n y en ganancia. El resto es de los bolivianos.
P. ?C¨®mo se retribuye?
R. El 50% de la producci¨®n bruta es del Estado. Eso no se discute. El resto se distribuye seg¨²n una f¨®rmula que est¨¢ en los contratos y que es flexible, depende de precios, vol¨²menes e inversi¨®n. Si la inversi¨®n es nueva, la recuperaci¨®n es mayor; si ya ha recuperado casi la totalidad, en torno al 85% pasa a manos del Estado. Es una f¨®rmula gradual que var¨ªa de trimestre en trimestre. Es decir, a m¨¢s inversi¨®n m¨¢s recuperaci¨®n.
P. ?Qu¨¦ compromisos tiene Repsol?
R. Tiene inversiones en varios campos. En unos, como el Margarita que es el mayor del pa¨ªs, debe invertir e invertir y cuando empiece a vender a Argentina recuperar¨¢ la inversi¨®n. En otros m¨¢s peque?os, la mayor parte se la lleva el Estado. En los contratos firmados el 28 de octubre establecen una serie de principios para garantizar que los campos est¨¦n en producci¨®n en la fecha prevista. El 1 de enero, tienen que estar produciendo para en dos a?os vender a Argentina y entre seis meses y un a?o para abastecer el mercado interno. El problema fue que un decreto de 2001 eximi¨® a las empresas de invertir, se ahorraron 1.600 millones y ahora estamos muy atrasados y si nos quieren comprar gas no podemos abastecer.
P. ?C¨®mo va la reforma constitucional?
R. Ha sido un logro. La Asamblea Constituyente est¨¢ funcionando desde el 6 de agosto, aunque ha tenido un despegue lento. Todos estamos de acuerdo en que la asamblea debe durar un a?o y en que el texto final sea aprobado por dos tercios y vaya a refer¨¦ndum. La oposici¨®n plantea que cada art¨ªculo sea aprobado por dos tercios. Nuestra propuesta es que unos art¨ªculos se aprueben por mayor¨ªa absoluta y los conflictivos, como los referentes a tierra, la descentralizaci¨®n y los recursos naturales, por dos tercios.
P. ?Hay conflicto en el reparto de la tierra?
R. Hay conflicto, pero no demasiado. Hemos propuesto que la persona que tenga tierras, que las produzca y si no que las tome el Estado para que las reparta entre la gente que no tiene. No es un proceso de expropiaci¨®n generalizado, es garantizar la seguridad jur¨ªdica de las tierras, que cumplan una funci¨®n econ¨®mica, social. Si se usan para especular, pasan al Estado y se reparten entre peque?os productores.
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