El Consejo Fiscal propondr¨¢ hoy al Gobierno modificaciones en la reforma del C¨®digo Penal

El Consejo Fiscal estudiar¨¢ hoy la reforma del C¨®digo Penal impulsada por el Gobierno para, entre otras cuestiones, castigar con m¨¢s dureza la criminalidad organizada, eliminar la expulsi¨®n obligatoria de inmigrantes condenados a penas inferiores a seis a?os de c¨¢rcel o aumentar el castigo para las infracciones de tr¨¢fico. La Secretar¨ªa T¨¦cnica de la Fiscal¨ªa del Estado ha elaborado un extenso informe que apoya la reforma en su conjunto y el cap¨ªtulo dedicado a los inmigrantes delincuentes, y plantea numerosas modificaciones para perfilar mejor los nuevos tipos penales y evitar confusiones a la hora de interpretarlos.

Una de las principales reformas que pretende introducir el Gobierno es el tratamiento de los extranjeros indocumentados condenados a penas inferiores a seis a?os de prisi¨®n, que deb¨ªan ser expulsados autom¨¢ticamente del pa¨ªs tras una reforma legal del Gobierno del PP en 2003. Algunos expertos consideraron esa norma discriminatoria respecto a los delincuentes nacionales por dejar el delito sin castigar. La reforma otorga al juez la posibilidad de optar entre la expulsi¨®n del delincuente o el cumplimiento de la pena de c¨¢rcel.

El informe que analizar¨¢ hoy el Consejo Fiscal recuerda que la rigidez de la expulsi¨®n imperativa introducida por la reforma de 2003 fue "rebasada ampliamente por la jurisprudencia" que advirti¨® de los resultados contrarios a la doctrina del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, que podr¨ªan derivarse de no tener en cuenta las circunstancias personales que pudieran concurrir en el penado. "La ampliaci¨®n de la capacidad de decisi¨®n del juez penal introducida en el anteproyecto no puede sino ser valorada positivamente", se?ala el informe.

Dispersi¨®n de criterios

La Fiscal¨ªa propone al legislador que incorpore "par¨¢metros que pudieran servir de gu¨ªa u orientaci¨®n a la hora de tomar la trascendental decisi¨®n de sustituir pena por expulsi¨®n o no hacerlo" porque, al delegar en el juez la decisi¨®n de manera absoluta, puede llegarse en la pr¨¢ctica a una total dispersi¨®n de criterios y a la desigualdad de trato en casos an¨¢logos. Por eso, el informe propone "motivar la decisi¨®n adoptada, tanto si es contraria a la sustituci¨®n como si es favorable".

El proyecto introduce tambi¨¦n el tipo penal de la "asociaci¨®n para delinquir", a fin de que quienes cometan un delito a trav¨¦s de una de estas organizaciones criminales o con su colaboraci¨®n sufrir¨¢n una doble sanci¨®n: por el delito concreto cometido y adem¨¢s por estar vinculado a una organizaci¨®n criminal en grado de dirigente, integrante o colaborador, podr¨¢n ser castigados hasta con nueve a?os de prisi¨®n. La Fiscal¨ªa entiende que la nueva redacci¨®n del art¨ªculo 129 "no ha sido acompa?ada de las oportunas previsiones en los preceptos de la parte especial, por lo que su efectiva aplicaci¨®n ser¨¢ muy reducida", salvo que en el proyecto definitivo se especifique a qu¨¦ delitos cabe aplicarla.

La reforma aborda adem¨¢s las agresiones y abusos sexuales a menores sancionando m¨¢s gravemente (de tres a cinco a?os de c¨¢rcel) los cometidos sobre menores de 13 a?os por actuaciones de organizaciones delictivas. Determinados delitos graves que tengan a los menores como objeto, como la tentativa de homicidio, las lesiones o los abusos sexuales, no prescribir¨¢n hasta que la v¨ªctima alcance la mayor¨ªa de edad. Contratar servicios sexuales con un menor conllevar¨¢ un castigo de hasta cinco a?os de prisi¨®n.

La Fiscal¨ªa no tiene nada que objetar a esta decisi¨®n pol¨ªtico-criminal de incrementar la protecci¨®n penal espec¨ªfica para los menores de 13 a?os, que por lo dem¨¢s tiene reflejo en otras modificaciones puntuales de los delitos contra la libertad sexual acometidas en el anteproyecto.

En ese sentido, el informe recuerda que se ampl¨ªa el art¨ªculo 181 del C¨®digo Penal estableciendo una pena mayor para los casos de abusos sexuales ejecutados sobre menores de 13 a?os y cometidos en el marco de una organizaci¨®n delictiva.