Euskadi tiene suelo calificado como urbano y urbanizable para construir 100.000 pisos

El Pa¨ªs Vasco cuenta con suelo calificado como urbano y urbanizable suficiente para construir 100.000 viviendas en los pr¨®ximos a?os. El dato figura en la ¨²ltima actualizaci¨®n del Udal Plan, que es el sistema de informaci¨®n geogr¨¢fico y banco de datos territorial que recoge los suelos residenciales de toda la comunidad y depende del Departamento de Medio Ambiente y Ordenaci¨®n del Territorio. Este cat¨¢logo p¨²blico muestra que s¨ª existe suelo disponible para cubrir las demandas de vivienda, frente a las quejas de los promotores, que achacan la carest¨ªa de los pisos a la escasez de terrenos.

El Udal Plan recoge la calificaci¨®n que van haciendo todos los ayuntamientos de Euskadi de sus respectivos suelos. Se trata de un documento de gran importancia que permite visualizar las reservas de terrenos edificables de la comunidad. Pero aunque los datos oficiales dicen que hay una reserva de suelo suficiente, no toda ella est¨¢ disponible a corto plazo.

En muchos casos, un mismo terreno tiene varios due?os y poner de acuerdo con todos sobre la conveniencia de urbanizarlo para empezar a construir suele ser una tarea muy complicada. El lento y complejo proceso administrativo que requiere la disposici¨®n de un solar declarado como urbanizable supone un primer problema. El segundo es la retenci¨®n de suelo por los ayuntamientos, que lo usan como una v¨ªa de financiaci¨®n. Estos dos son los principales obst¨¢culos para una r¨¢pida y eficaz gesti¨®n del terreno.

Para acabar con estas dilaciones, la Ley de Suelo, aprobada el pasado mes de junio, ha creado la figura del agente urbanizador, una empresa privada que prepara un solar una vez que est¨¢ calificado por delegaci¨®n municipal. El agente urbanizador va a tener un papel fundamental en los pr¨®ximos a?os y en ese terreno ha empezado a posicionarse ya Orubide, la sociedad de suelo del Gobierno vasco. Se trata de una sociedad creada a mediados de 2003 con la finalidad de suministrar con rapidez solares urbanizados de uso residencial al Departamento de Vivienda. Adem¨¢s de contar de un margen de maniobra m¨¢s amplio que el de la Administraci¨®n, Orubide se constituy¨® porque en Euskadi existe una gran cantidad de suelo mixto. Una parte muy importante de los suelos urbanizables destinados a viviendas de protecci¨®n oficial (VPO) convive con otra parte para pisos libres y el Gobierno ve¨ªa grandes problemas para actuar sobre ese tipo de suelos con sus medios legales.

?C¨®mo comprar suelo que a¨²n no est¨¢ reparcelado y va a ser para VPO y para pisos libres? Una sociedad mercantil tiene mucha m¨¢s facilidad para convenir con privados que el Gobierno, se?ala Fernando Mart¨ªnez, director general de Orubide. Hay sectores, como el pol¨ªgono de Bolueta, en Bilbao, donde Orubide compr¨® una parte a la empresa Vallehermoso para hacer VPO y tasada, en vez de todo el suelo. Para el Gobierno hubiera sido mucho m¨¢s complicado hacerlo.

"Orubide funciona con mentalidad p¨²blica, pero trabaja como un promotor privado a nivel instrumental. Vamos a presentarnos a todos los concursos y animar a los ayuntamientos a que se muevan", advierte Mart¨ªnez. A partir de ahora, los ayuntamientos ya no tendr¨¢n excusas para alegar que quieren sacar un suelo al mercado pero no pueden porque sus propietarios no se ponen de acuerdo. Podr¨¢n convocar un concurso p¨²blico y ofrecer la urbanizaci¨®n al agente que mejor condiciones de precio, plazos y calidad le oferte.

Desde 2003, cuando se cre¨®, hasta finales de 2005, Orubide ha captado suelo para m¨¢s de 4.000 pisos. El Plan director de Vivienda 2006-09 le atribuye la adquisici¨®n y gesti¨®n de suelo para 8.000 viviendas. Una de las operaciones m¨¢s destacadas en las que se encuentra ahora es la de Zorrozaurre, en Bilbao, donde el Gobierno ha adquirido 24,2 hect¨¢reas (el 40% del total del ¨¢rea) para levantar m¨¢s de 3.000 viviendas protegidas. Orubide es el encargado de urbanizar el terreno cuanto antes y dejarlo en condiciones para construir.

La Comunidad Valenciana fue la primera en poner en marcha la figura del agente urbanizador en 1994. Los resultados han sido positivos, pero Mart¨ªnez cree que "ha podido morir de ¨¦xito" porque "ha funcionado sin las garant¨ªas introducidas por otras comunidades que la han incorporando despu¨¦s". La coincidencia de esta figura con una legislaci¨®n urban¨ªstica expansiva ha llevado en Levante a un frenes¨ª construtivo que ha sido cuestionado por la UE.