Carlos III: un proyecto con futuro

La investigaci¨®n biom¨¦dica y en Ciencias de la Salud y de la Vida va a tomar en Espa?a un nuevo camino importante para su desarrollo y para el necesario impulso que ven¨ªa necesitando al hilo de la Ley de Agencias Estatales para la mejora de los servicios p¨²blicos, de 18 de julio de 2006, publicada en el Bolet¨ªn Oficial del Estado de 19 de julio y cuya entrada en vigor tuvo lugar al d¨ªa siguiente de su publicaci¨®n. Dicho cuerpo legal autoriza al Gobierno, dentro de las competencias de la Administraci¨®n General del Estado, a crear la Agencia Estatal de Investigaci¨®n Biom¨¦dica y Ciencias de la salud Carlos III.

Ser¨¢n objetivos prioritarios de esta agencia el fomento, desarrollo y prestaci¨®n de servicios cient¨ªfico-t¨¦cnicos y de investigaci¨®n en el ¨¢mbito de la salud, mediante la realizaci¨®n de la investigaci¨®n b¨¢sica y aplicada, evaluaci¨®n, acreditaci¨®n y prospectiva cient¨ªfica y t¨¦cnica, control sanitario, asesoramiento cient¨ªfico-t¨¦cnico y formaci¨®n y educaci¨®n sanitaria en el ¨¢mbito de la Biomedicina y las Ciencias de la Salud. Paralelamente realizar¨¢ las acciones pertinentes encaminadas al fomento y coordinaci¨®n de las actividades indicadas en el ¨¢mbito de la Administraci¨®n General del Estado.

La nueva normativa incorpora una innovadora f¨®rmula organizativa que dota de mayor nivel de autonom¨ªa y flexibilidad a la gesti¨®n, y refuerza todos los mecanismos de control de eficacia, con el objetivo directo de fomentar y promover una cultura de responsabilidad para satisfacer las necesidades y demandas ciudadanas en todo lo referente a la prestaci¨®n de los servicios p¨²blicos. La Agencia Estatal de Investigaci¨®n Biom¨¦dica, que absorber¨¢ el Instituto de Salud Carlos III, creado por la vigente Ley General de Sanidad de 25 de Abril de 1986, y que en la actualidad es un Organismo P¨²blico de Investigaci¨®n (OPI), incorpora mecanismos de responsabilizaci¨®n de la gesti¨®n, por objetivos medibles y claros, para orientarlos hacia la mejora de la investigaci¨®n biom¨¦dica, con las consiguientes ventajas, cambios de enfoques, nueva cultura organizativa. El objetivo es lograr de una manera progresiva las mejoras que demandan los investigadores y los usuarios del Sistema Nacional de Salud.

Esta agencia estar¨¢ dotada de una capacidad m¨¢xima de decisi¨®n sobre los recursos asignados y de un nivel de autonom¨ªa en su funcionamiento que son b¨¢sicos para exigir una responsabilidad efectiva sobre el cumplimiento de los objetivos que se les encomienda.

La propia Ley de Cohesi¨®n y Calidad del Sistema Nacional de Salud contempla el principio de que la innovaci¨®n de base cient¨ªfica es esencial para el desarrollo de los servicios sanitarios y para la protecci¨®n de la salud de los ciudadanos.

El Instituto de Salud Carlos III, que se transformar¨¢ en la Agencia Estatal antes citada, viene potenciando desde su ¨²ltima reestructuraci¨®n por un decreto de mayo de 2005, las funciones derivadas de la planificaci¨®n de la pol¨ªtica cient¨ªfica en el ¨¢mbito de las Ciencias de la Salud y de la Vida, la condici¨®n de las diferentes Comunidades Aut¨®nomas y los dem¨¢s agentes del Sistema Nacional de Ciencia y Tecnolog¨ªa, el fomento y desarrollo dentro de la producci¨®n cient¨ªfica mundial, la mejora de la relaci¨®n entre la investigaci¨®n b¨¢sica y cl¨ªnica, dinamiz¨¢ndose el tejido cient¨ªfico-sanitario, donde las Redes Tem¨¢ticas de Investigaci¨®n Cooperativa en Salud (RETICS), en la actualidad 69 en funcionamiento, han jugado un papel decisivo en la potenciaci¨®n y consolidaci¨®n de la investigaci¨®n cient¨ªfica en Redes, avaladas por la Comunidad Cient¨ªfica mundial. Tambi¨¦n hay que resaltar que dentro del Programa CONSOLIDER, destinado a incrementar la masa cr¨ªtica y la excelencia investigadora en el ¨¢mbito del Plan Ingenio 2010 de Fomento de la Investigaci¨®n, figura la creaci¨®n de los Centros de Investigaci¨®n Biom¨¦dica en Red (CIBER) que se constituyen como consorcios entre las instituciones a las que pertenecen los grupos de investigadores seleccionados, con personalidad jur¨ªdica propia y capacidad de gesti¨®n de su presupuesto. Para este primer a?o se van a poner en marcha siete CIBER con una dotaci¨®n de 32 millones de euros y 31 grupos de investigadores seleccionados.

La creaci¨®n de la Agencia Estatal de Investigaci¨®n en Biomedicina y Ciencias de la Salud Carlos III es pues un proyecto importante y decisivo, un proyecto con futuro. Ahora que el esfuerzo de recursos econ¨®micos se va culminando poco a poco, es necesario tambi¨¦n el apoyo de los poderes p¨²blicos y de todos cuantos trabajamos d¨ªa a d¨ªa en el Sistema Nacional de Salud. Por mi parte no voy a regatear ning¨²n esfuerzo, al igual que ocurri¨® en otras responsabilidades asumidas en otros momentos en el sector sanitario. El proyecto vale la pena, pero necesita ilusi¨®n, entusiasmo, tenacidad y personas capaces de hacerlo, con claridad de ideas, con formaci¨®n en el sector e impulsora de la nueva cultura de las creencias de la salud y de la vida. El camino a recorrer, a pesar de las m¨²ltiples dificultades, insisto, es prometedor.

Honorio Bando es doctor en Derecho y vicepresidente de la Fundaci¨®n de Educaci¨®n para la Salud (FUNDADEPS).