La Xunta limita a dos a?os la prohibici¨®n de construir a menos de 500 metros del mar
El Plan del Litoral bloquear¨¢ la concesi¨®n de licencias en todas las zonas protegidas
La paralizaci¨®n de las construcciones a menos de 500 metros del mar contar¨¢ con un horizonte temporal: dos a?os, contados a partir de que entre en vigor la futura ley de medidas urgentes de ordenaci¨®n del territorio. La conselleira Mar¨ªa Jos¨¦ Caride anunci¨® ayer esta modificaci¨®n del proyecto, que recoge parcialmente las peticiones formuladas por la patronal y la federaci¨®n de ayuntamientos de Galicia. "La limitaci¨®n pretende poner de manifiesto que estamos ante una medida cautelar y de car¨¢cter temporal", explic¨® la titular de Pol¨ªtica Territorial.
La conselleira anunci¨® ayer las principales novedades introducidas en el borrador de la ley desde que fue presentado, a finales de noviembre, entre las que destaca la limitaci¨®n temporal de la prohibici¨®n de desarrollar suelo a menos de 500 metros del mar. A petici¨®n de la Confederaci¨®n de Empresarios de Galicia y de la Federaci¨®n Galega de Municipios e Provincias, la medida no ser¨¢ definitiva, sino que se reducir¨¢ a dos a?os prorrogables a un tercero por el Consello de la Xunta. De esta manera, se evita que un eventual retraso en el Plan Territorial Integrado del Litoral deje a los ayuntamientos costeros sin posibilidades de construir en la costa de forma indefinida.
Pol¨ªtica Territorial espera no agotar el plazo de dos a?os, ya que la suspensi¨®n de construir en la franja litoral quedar¨¢ sin efecto en cuanto los ayuntamientos afectados adapten sus planes generales a la Ley del Suelo, lo que introducir¨¢ garant¨ªas de sostenibilidad en esas zonas, o en el momento en que la Xunta apruebe el citado Plan del Litoral, que detallar¨¢ el nivel de protecci¨®n a lo largo de toda la costa de Galicia. En el caso de que se retrasen los planeamientos municipales y el proyecto de la Xunta para garantizar la protecci¨®n de la costa, la limitaci¨®n a dos a?os se har¨ªa efectiva.
Otra de las modificaciones introducidas en el anteproyecto de ley permitir¨¢ a la conseller¨ªa suspender licencias en las zonas afectadas por el Plan del Litoral en cuando lo apruebe el Consello de la Xunta. Se trata de un cambio en la Ley de Ordenaci¨®n del Territorio de Galicia, del a?o 1995, por el que los instrumentos urban¨ªsticos que desarrolle la Xunta tendr¨¢n el mismo car¨¢cter que un Plan General de un ayuntamiento, y conllevar¨¢n por lo tanto la suspensi¨®n cautelar de licencias. As¨ª, la simple aprobaci¨®n del Plan del Litoral paralizar¨¢ el desarrollo de suelos urbanizables en los municipios costeros.
La suspensi¨®n cautelar en la franja de 500 metros afecta a todos los suelos no consolidados o urbanizables de los ayuntamientos que no han adaptado su planeamiento a la Ley del Suelo. Ninguno de los 87 municipios costeros de Galicia ha acomodado sus planes urban¨ªsticos a esa ley, por lo que a todos ellos se les prohibir¨¢ conceder licencias o desarrollar pol¨ªgonos en cuanto entren en vigor las medidas urgentes. El anteproyecto ya ha sido consultado con distintos agentes sociales y est¨¢ a estudio en el Consello Econ¨®mico e Social de Galicia. Mar¨ªa Jos¨¦ Caride confi¨® en que la Xunta lo apruebe este mismo mes y lo traslade al Parlamento en febrero, para que lo tramite por la v¨ªa de urgencia. De esa manera, la ley entrar¨ªa en vigor antes del verano.
Vivienda protegida
Las modificaciones en el proyecto, por otra parte, permitir¨¢n agilizar la promoci¨®n de vivienda protegida en los ayuntamientos de Galicia. Con ese objetivo, la protecci¨®n p¨²blica residencial se considerar¨¢ un motivo para que la Xunta pueda declarar la incidencia supramunicipal de un proyecto y desarrolle un plan sectorial, al igual que ya ocurre con hospitales o infraestructuras de comunicaci¨®n. Esta facultad permitir¨ªa a la Conseller¨ªa de Pol¨ªtica Territorial desarrollar actuaciones de vivienda protegida incluso en contra del criterio de los ayuntamientos afectados, aunque Caride matiz¨® que la medida est¨¢ pensada para actuar de forma coordinada con las administraciones locales.
Pol¨ªtica Territorial tambi¨¦n ha decidido limitar a un mes el tiempo de que dispondr¨¢ la Conseller¨ªa de Medio Ambiente para redactar la memoria ambiental de los planes urban¨ªsticos que presenten los ayuntamientos. Si el departamento que dirige Manuel V¨¢zquez no responde dentro de ese plazo, se entender¨¢ que da su consentimiento al proyecto municipal. La medida pretende agilizar la exigencia de memoria ambiental en los planes urban¨ªsticos que entr¨® en vigor en 2006.
La prevenci¨®n de incendios se cae de la ley
La protecci¨®n de la costa no era la ¨²nica justificaci¨®n de la ley de medidas urgentes de ordenaci¨®n del territorio. La prevenci¨®n de incendios es otro de los argumentos con que la Conseller¨ªa de Pol¨ªtica Territorial impuls¨® el anteproyecto, del que desaparece s¨®lo mes y medio despu¨¦s de que se presentara p¨²blicamente. La conselleira Mar¨ªa Jos¨¦ Caride atribuy¨® el cambio a la petici¨®n del departamento de Medio Rural, que reunir¨¢ las medidas previstas en la futura Ley de Prevenci¨®n y Defensa contra los Incendios.
La propuesta de Pol¨ªtica Territorial respecto a los incendios estaba destinada a las construcciones situadas a menos de 400 metros de terrenos forestales o en su interior, con exclusi¨®n de las agr¨ªcolas o ganaderas. En esas urbanizaciones se deb¨ªa establecer una servidumbre de protecci¨®n en una franja de 25 metros alrededor del per¨ªmetro, con la obligaci¨®n de los propietarios de mantenerlas libres de vegetaci¨®n seca y con la masa arb¨®rea clareada. En los casos en los que la franja de protecci¨®n no pertenezca a los propietarios de las urbanizaciones, se establec¨ªa una servidumbre forzosa de acceso para realizar trabajos de limpieza.
Otras de las medidas que se caen de la ley son la obligaci¨®n de propietarios y comunidades de mantener limpias las parcelas no edificadas y las v¨ªas privadas, presentar ante el ayuntamiento un plan de prevenci¨®n y defensa contra incendios forestales y disponer de una red de extintores homologada. El proyecto pretend¨ªa obligar a los ayuntamientos a mantener limpios viales y caminos de titularidad municipal.
La dispersi¨®n de la lucha contra el fuego en leyes de conseller¨ªas distintas fue objeto de cr¨ªticas por parte de la Federaci¨®n Galega de Municipios e Provincias (Fegamp), de la que tambi¨¦n parti¨® la idea de la limitaci¨®n temporal a la prohibici¨®n de construir en la franja de 500 metros. La Conseller¨ªa de Medio Rural decidir¨¢ ahora si mantiene la propuesta en los mismos t¨¦rminos o si introduce modificaciones. Respecto a la limitaci¨®n temporal de construir en la costa, la Fegamp pretend¨ªa reducirla a un a?o, frente a los dos con opci¨®n a un tercero que propone ahora la Xunta. El presidente de la Fegamp, Jos¨¦ Crespo, lament¨® ayer no disponer de informaci¨®n directa de Caride respecto a las novedades de la ley.
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