Energ¨ªa y empresa: hacia un modelo sostenible y competitivo

La competencia es cada vez m¨¢s fuerte y la mejora de la competitividad m¨¢s acuciante para generar bienestar, crecimiento y empleo. Entre los factores que afectan a la competitividad de las empresas, el suministro energ¨¦tico es uno de los principales.

En un momento de serios problemas de suministro de energ¨ªa a escala mundial, disponer de un modelo energ¨¦tico competitivo y sostenible es un objetivo clave para el desarrollo econ¨®mico.

Nuestro modelo energ¨¦tico se caracteriza por una creciente demanda asociada al notable crecimiento econ¨®mico que estamos registrando y a la dificultad para reducir la intensidad en el consumo de energ¨ªa. Esta demanda se satisface, fundamentalmente, utilizando energ¨ªa primaria que proviene del exterior en aproximadamente un 80%. En la Uni¨®n Europea (UE) esta dependencia es del 50%. L¨®gicamente, la actividad productiva y la econom¨ªa espa?ola en su conjunto est¨¢n m¨¢s expuestas que la media de la UE a la volatilidad en los precios de las materias primas energ¨¦ticas.

"Las c¨¢maras de comercio consideran que hay que valorar la posibilidad de prolongar la vida ¨²til de las centrales nucleares en funcionamiento"

Otro factor importante de nuestro modelo es la exclusi¨®n de una serie de tecnolog¨ªas generadoras de energ¨ªa por motivos sociopol¨ªticos y regulatorios. Estas restricciones suponen un lastre para el desarrollo de un modelo energ¨¦tico sostenible y competitivo, adem¨¢s de dificultar el cumplimiento de los acuerdos internacionales de Espa?a en materia medioambiental.

Un tercer factor es la dificultad para desarrollar infraestructuras de generaci¨®n y transporte de energ¨ªa. El marco regulatorio espa?ol en este ¨¢mbito es complejo, carente de criterios de mercado y con problemas administrativos. A lo anterior se a?ade la intensa y eficaz oposici¨®n de determinados grupos de inter¨¦s a estos proyectos.

Se detecta tambi¨¦n un escaso impulso del mercado energ¨¦tico, sobre todo en lo que corresponde a la generaci¨®n y consumo de energ¨ªa el¨¦ctrica. La regulaci¨®n en este sentido introduce incertidumbre en la formaci¨®n de los precios en el mercado y en la fijaci¨®n de la tarifa el¨¦ctrica. Esto, l¨®gicamente, perjudica la entrada de nuevos agentes y la existencia de m¨¢s competencia que se traduzca en una mayor eficiencia.

Adem¨¢s, aunque ello no depende totalmente de las autoridades espa?olas, existe un insuficiente desarrollo del mercado el¨¦ctrico europeo, y las interconexiones entre Espa?a y Francia son escasas.

Ante el panorama expuesto, desde las c¨¢maras de comercio, como corporaciones de derecho p¨²blico en defensa de los intereses generales, consideramos necesario sensibilizar a la sociedad sobre la problem¨¢tica existente. Para ello, presentamos una serie de propuestas que permitan abrir un intenso debate sobre la energ¨ªa y la competitividad de nuestras empresas, con objeto de disponer de un modelo energ¨¦tico sostenible y competitivo.

En primer lugar, el suministro de energ¨ªa deber¨ªa estar garantizado a medio y largo plazo en condiciones apropiadas para poder competir. Para ello, ser¨ªa necesario potenciar el papel de las fuentes de energ¨ªa que permitan reducir el grado de dependencia energ¨¦tica de Espa?a. Entre otras, las fuentes con mayor autonom¨ªa son las energ¨ªas renovables, los biocarburantes o la energ¨ªa nuclear. Las c¨¢maras de comercio consideran que hay que valorar la posibilidad de prolongar la vida ¨²til de las centrales nucleares en funcionamiento, as¨ª como potenciar el papel de esta fuente de energ¨ªa en el futuro. Se trata de una energ¨ªa eficiente, sin emisiones de gases de efecto invernadero, y de la que se dispone de larga experiencia de utilizaci¨®n. Por ello, es preciso avanzar en la investigaci¨®n del tratamiento de los residuos de estas centrales, como principal escollo para su uso m¨¢s generalizado.

Otro aspecto importante en la garant¨ªa de suministro es la relaci¨®n de Espa?a y de la UE con los pa¨ªses productores de energ¨ªa primaria. Ser¨ªa recomendable diversificar el origen de esta energ¨ªa para garantizar en mayor medida su disponibilidad.

De igual forma, es muy importante facilitar el desarrollo de nuevas infraestructuras de generaci¨®n, transporte y distribuci¨®n de energ¨ªa. Las c¨¢maras de comercio proponen simplificar los procesos administrativos que retardan el inicio de los trabajos, estableciendo para ello zonas de autorizaci¨®n acelerada con objeto de favorecer los proyectos necesarios para la mejora del sistema.

Una vez garantizado el suministro energ¨¦tico en cantidad y calidad, un segundo grupo de propuestas incidir¨ªan en el funcionamiento del mercado energ¨¦tico. Para este cometido es fundamental dar un impulso a la creaci¨®n de un mercado energ¨¦tico europeo. Las c¨¢maras consideran prioritario incrementar las interconexiones entre los pa¨ªses de la UE, y en especial, entre Espa?a y Francia.

Adem¨¢s, es recomendable incidir en la liberalizaci¨®n de los mercados, posibilitando la entrada de nuevos agentes que incorporen mayores dosis de competencia y que los precios transmitan correctamente se?ales a los agentes econ¨®micos. Para ello, hay que impulsar la estabilidad regulatoria y dotar al mercado de mayor profundidad y transparencia.

El modelo energ¨¦tico no s¨®lo deber¨ªa ser competitivo, sino tambi¨¦n sostenible medioambientalmente. En este ¨¢mbito, ser¨ªa conveniente insistir a la ciudadan¨ªa en la mejora de la eficiencia y el ahorro energ¨¦tico.

La consecuci¨®n de un modelo energ¨¦tico sostenible no deber¨ªa afectar negativamente a la competitividad de las empresas. Los compromisos asumidos por Espa?a de reducci¨®n de emisiones de CO2 en el seno de la UE, para cumplir los acuerdos adquiridos en el Protocolo de Kyoto, no deber¨ªan suponer un deterioro de la posici¨®n competitiva de nuestras empresas.

Finalmente, es necesario impulsar la participaci¨®n de las energ¨ªas renovables, siempre que sean competitivas. La utilizaci¨®n de este tipo de energ¨ªa, aparte de no contaminar, reduce la dependencia energ¨¦tica del exterior y diversifica las fuentes. Las c¨¢maras apuestan por el fomento de la I+D+i en este campo, adem¨¢s de introducir mecanismos de eficiencia econ¨®mica en la determinaci¨®n de las primas que reciben.

Dada la importancia de las decisiones en esta materia, y su complejidad, las c¨¢maras se esforzar¨¢n a partir de ahora en el impulso de un Pacto de Estado por la Energ¨ªa, con representaci¨®n del Gobierno, administraciones auton¨®micas y locales, partidos pol¨ªticos, agentes sociales y consumidores.

Para que este pacto se materialice, las c¨¢maras de comercio mantendr¨¢n el debate abierto, impulsando la participaci¨®n de las instituciones, los agentes sociales, los consumidores, los productores y transportistas de energ¨ªa y cualquier otro grupo afectado. Este debate se impuls¨® recientemente con la presentaci¨®n de las conclusiones del grupo de trabajo de energ¨ªa de las c¨¢maras y tendr¨¢ su continuaci¨®n en una pr¨®xima Cumbre Energ¨ªa-Empresa en la que estar¨¢n representados estos actores. Es necesario que nos pongamos a trabajar, sin p¨¦rdida de tiempo, para garantizar un modelo energ¨¦tico eficiente que no limite la capacidad competitiva de nuestras empresas y, por ende, el bienestar de todos los ciudadanos.

Javier G¨®mez Navarro es presidente del Consejo Superior de C¨¢maras de Comercio.