X¨¤bia suspende su planeamiento para preservar la costa del urbanismo salvaje
La medida del municipio alicantino afecta a 30 millones de metros cuadrados de suelo urbano
El municipio de X¨¤bia (Alicante) ha apostado por una iniciativa urban¨ªstica pionera en la costa mediterr¨¢nea: la suspensi¨®n parcial del Plan General de Ordenaci¨®n Urbana (PGOU) mientras redacta un nuevo planeamiento que impida el urbanismo salvaje. La iniciativa parti¨® del equipo de gobierno, un tripartito (Bloc-Centristas, PSPV-PSOE e independientes), tras desalojar de la alcald¨ªa, mediante una moci¨®n de censura en noviembre de 2005, al PP. La medida afecta a 30 millones de metros cuadrados de suelo urbano y frena dos macrourbanizaciones con 3.500 casas.
Los populares se han sumado a la propuesta del alcalde y su equipo en X¨¤bia y el pasado viernes la Generalita Valenciana, que gobierna el PP, sancion¨® la paralizaci¨®n del PGOU vigente desde 1990. La medida afecta a unos 30 millones de metros cuadrados de suelo urbano y frena dos urbanizaciones que, en total, ocupaban unos tres millones de metros y preve¨ªan unas 3.500 nuevas viviendas.
El crecimiento urbano de X¨¤bia (30.000 habitantes) alcanz¨® un punto de inflexi¨®n en noviembre de 2005. En esa fecha, un acuerdo de la coalici¨®n formada por el Bloc Nacionalista Valenci¨¤ y el grupo Centristas con el PSPV-PSOE puso fin a una d¨¦cada de gobierno local en manos del PP. Durante ese periodo, el parque inmobiliario destinado al turismo creci¨® en miles de unidades. La impronta de modelo urbano del PP es claramente visible desde el mirador del cabo de San Antonio. Desde ese atalaya, si se echa una mirada al interior, la postal que se contempla es un enjambre de edificaciones que se extiende hacia el mar.
El nuevo equipo de gobierno, encabezado por el alcalde, Eduardo Monfort, del Bloc-Centristas, y el concejal de Urbanismo, Rafael Bas, del PSPV-PSOE, decidi¨® cortar de ra¨ªz el "insostenible" urbanismo del PP e iniciar una revisi¨®n del PGOU bajo de los par¨¢metros de un crecimiento inmobiliario tur¨ªstico extensivo (chal¨¦s unifamiliares, entre 4 y 6 unidades por hect¨¢rea).
La iniciativa del nuevo gobierno local estaba amenazada por la legislaci¨®n urban¨ªstica valenciana (la extinta Ley Reguladora de la Actividad Urban¨ªstica), a cuya sombra los grandes promotores ten¨ªan las manos libres para impulsar grandes urbanizaciones. Para cerrar esa posibilidad, y especialmente dos grandes programas de actuaci¨®n integrada (PAI), el Ayuntamiento acord¨® la suspensi¨®n de licencias en todo el suelo urbano (unos 44 millones de metros cuadrados) hasta que se perge?aba el nuevo planeamiento.
La prioridad del equipo de gobierno era frenar dos proyectos: el PAI del Saladar, un humedal que ocupa cerca de medio mill¨®n de metros cuadrados, donde la mercantil Urbanizadora Azul, SL pretend¨ªa levantar unas 1.500 viviendas, y Sector Gol, que ocupa 1,5 millones de metros cuadrados, donde el grupo Valdicas pretend¨ªa ampliar el campo de 9 a 18 hoyos y levantar 1.600 casas.
El periodo m¨¢ximo de cancelaci¨®n de las licencias se agotaba legalmente hoy y el equipo de gobierno no hab¨ªa redactado a¨²n el nuevo PGOU. El regidor y el edil de urbanismo culpan de ese retraso a los continuos recursos a su medida presentados por las grandes promotoras. "Estos promotores, en connivencia con el PP, no hicieron m¨¢s que poner trabas en el camino", asegura Bas. "No nos han dejado trabajar", a?ade el alcalde.
Ante esta tesitura, el tripartido se acogi¨® a un art¨ªculo de la nueva legislaci¨®n urban¨ªstica valenciana, que recoge la posibilidad de suspender el planeamiento mientras se redacta un nuevo PGOU. El equipo de gobierno llev¨® la iniciativa al pleno de la corporaci¨®n el pasado 14 de diciembre. La decisi¨®n cont¨® con el apoyo un¨¢nime de todos los grupos municipales, decisi¨®n ratificada por el pleno del Consell de la Generalitat el viernes.
El PGOU queda parcialmente suspendido por lo que afecta al suelo urbanizable programado y no programado, lo que representa 30 millones de metros cuadrados de suelo urbano. Eso son 14 millones de menos de lo incluido en la suspensi¨®n de licencias vigente a lo largo de este ¨²ltimo a?o. El Ayuntamiento deja a salvo b¨¢sicamente cuatro enclaves: Costa Nova, Portitxol, Santa Ll¨²cia y la Ronda Nord Sobirana. Las peque?as unidades de ejecuci¨®n quedan exentas, y as¨ª garantizada la actividad de los peque?os contratistas locales.
Los cabezas del equipo de gobierno coinciden a la hora de justificar la iniciativa: "Hay que acabar con el crecimiento urbano desorbitado", afirma el alcalde. "Apostamos por un modelo urbano que favorezca el inter¨¦s socioecon¨®mico del municipio, es decir, que sea rentable para los vecinos y sin atentar contra el medio ambiente", apostilla Bas. Ambos resaltan que la medida no implica la paralizaci¨®n total de la construcci¨®n y anuncian que el veto se levantar¨¢ en el verano de 2008, cuando el nuevo PGOU est¨¦ elaborado, y sin las injerencias de los grandes promotores.
La obra peque?a sigue
La suspensi¨®n parcial del PGOU de X¨¤bia ha sido acogida de manera satisfactoria por los peque?os contratistas locales. El presidente de la Asociaci¨®n de Promotores y Constructores de la localidad, Marcos Gisbert, asegura que la medida no les afecta, al liberar unos 14 millones de metros cuadrados de suelo urbano incluidos antes en la congelaci¨®n de licencia. "La decisi¨®n nos protege y defiende ante las grandes compa?¨ªas", precisa. Los constructores locales levantan de 250 a 300 viviendas al a?o, el 5% del total que se construyen anualmente.
La oposici¨®n, que finalmente respald¨® la iniciativa, la aplaude ahora aunque sin euforia: "Nos preocupaba el peque?o constructor y la situaci¨®n que se hab¨ªa producido en el Ayuntamiento al congelar las licencias", afirma el ex alcalde y actual portavoz del PP, Joan Moragues. Salvador Ferrer, de Ciudadanos por X¨¤bia, cuestiona la medida por su car¨¢cter "excepcional".
En la corporaci¨®n hay un Grupo Mixto (tres concejales extranjeros aliados del PP antes del voto de censura). Ana Vasbinder asegura que la medida "es dr¨¢stica, pero inevitable".
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