La "salida traum¨¢tica" de la tregua de 2000

El Gobierno de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero quiere evitar una "salida traum¨¢tica" a la ruptura del alto el fuego de ETA, como lo fue su precedente de 1998, cuando gobernaba Jos¨¦ Mar¨ªa Aznar. La tregua de aquel a?o, rota en noviembre de 1999, se sald¨® con un duro enfrentamiento entre los Gobiernos central y vasco, y entre los partidos nacionalistas y no nacionalistas. Junto a aquella situaci¨®n de enfrentamiento pol¨ªtico, ETA desarroll¨® una campa?a terrorista, de enero de 2000 a mayo de 2003, que dej¨® medio centenar de personas asesinadas, preferentemente entre sectores no nacionalistas.

La ruptura de la tregua indefinida de ETA en noviembre de 1999 se produjo ocho meses antes de la elecci¨®n de Zapatero como secretario general del PSOE, en julio de 2000. A los pocos d¨ªas de su nombramiento, Zapatero tuvo que viajar a Euskadi para asistir al entierro del ex gobernador civil de Guip¨²zcoa, el socialista Juan Mar¨ªa J¨¢uregui.

La situaci¨®n pol¨ªtica vasca estaba muy crispada. Mientras ETA mataba a representantes de sectores no nacionalistas (concejales, intelectuales, jueces, periodistas, polic¨ªas...), el Gobierno de Aznar entraba en confrontaci¨®n con el del lehendakari Juan Jos¨¦ Ibarretxe, lo que repercuti¨® en una precaria colaboraci¨®n entre las Fuerzas de Seguridad del Estado y la Ertzaintza.

La sociedad vasca estaba partida en dos entre los partidos nacionalistas -vinculados a¨²n por el Pacto de Lizarra de septiembre de 1998, que dio cobertura pol¨ªtica a la tregua de ETA- y los partidos no nacionalistas, el PSE y el PP. Los incidentes en el funeral de J¨¢uregui y la manifestaci¨®n en protesta por el asesinato del dirigente del PSE Fernando Buesa, en febrero de 2000, expresaron el grado de enfrentamiento entre nacionalistas y no nacionalistas.

Esta situaci¨®n se consagr¨® en las elecciones auton¨®micas vascas de mayo de 2001, en que Ibarretxe gan¨® al bloque no nacionalista -el PP, de Jaime Mayor, aliado al PSE, de Nicol¨¢s Redondo- gracias a la gran movilizaci¨®n de los votantes nacionalistas, que reaccionaron frente al bloque no nacionalista con una participaci¨®n in¨¦dita en unas elecciones auton¨®micas. El resultado de aquella confrontaci¨®n con el Gobierno de Aznar fue el plan Ibarretxe, una propuesta soberanista de reforma del Estatuto, gestada en 2003, que dividi¨® m¨¢s a¨²n a la sociedad vasca.

Aznar utiliz¨® el Estado de derecho para atacar a ETA y su entorno, con la Ley de Partidos, de 2003, emanada del Pacto Antiterrorista de 2000, que cont¨® con el apoyo socialista en respuesta a la actitud excluyente del nacionalismo vasco.

Pero Aznar extendi¨® su ataque al nacionalismo democr¨¢tico con la reforma del C¨®digo Penal, de diciembre 2003, que permit¨ªa encarcelar al lehendakari por promover un refer¨¦ndum, a lo que se opuso el PSOE. "Aznar aprovech¨® la mayor¨ªa absoluta que tuvo en 2000 para penalizar al nacionalismo, al que ya no necesitaba para gobernar", se?alan fuentes gubernamentales.

La situaci¨®n pol¨ªtica cambia con la victoria de Zapatero en marzo de 2004, que inicia el deshielo con Ibarretxe, al que recibi¨® en La Moncloa en junio de ese mismo a?o. No obstante, Ibarretxe presenta su plan soberanista en las Cortes espa?olas en febrero de 2005, donde es derrotado por el PSOE y el PP. En las elecciones auton¨®micas de mayo de ese a?o, Ibarretxe pierde cuatro esca?os y congela su plan. Paralelamente, el PSE, de Patxi L¨®pez, y el PNV, presidido por Josu Jon Imaz desde comienzos de 2004, empiezan a tender puentes. Imaz corrige la estrategia soberanista dominante en el PNV desde 1998 con Xabier Arzalluz.

Y Zapatero implic¨® a Imaz en el proceso de paz, iniciado con el alto el fuego de ETA de marzo de 2006. Le pareci¨® b¨¢sico contar con la complicidad del PNV, seg¨²n fuentes gubernamentales. De ah¨ª que la ruptura del alto el fuego de ETA, el 30 de diciembre del a?o pasado, se produjo en un contexto pol¨ªtico muy distinto al de 1998. "Hemos aprendido de la etapa anterior y no vamos a cometer los mismos errores", seg¨²n las mismas fuentes.

Sobre esta base, el Gobierno, tras la ruptura de este proceso, trata de distinguir entre ETA, la izquierda abertzale y los partidos nacionalistas. "Zapatero no va a actuar contra todos como hizo Aznar en 2000. A ETA, como banda terrorista, se le aplican el Estado de derecho. La izquierda abertzale no es lo mismo que ETA, como ha proclamado el auto del juez Garz¨®n. Lo que hay que lograr es que condene la violencia y se reafirme en las v¨ªas pol¨ªticas. Y con los partidos nacionalistas democr¨¢ticos hay que contar para cualquier pol¨ªtica de Estado en Euskadi", seg¨²n fuentes gubernamentales.

De ah¨ª que la pol¨ªtica antiterrorista del Gobierno se centre, en primer lugar, en tratar de detener y entregar a la Justicia a los terroristas de ETA, con la utilizaci¨®n de los mecanismos del Estado de derecho (actividad de las Fuerzas de Seguridad; de la Justicia y de la colaboraci¨®n internacional, especialmente, con Francia).

En esa pol¨ªtica, el Gobierno ha buscado, a lo largo de estas semanas, la m¨¢s estrecha colaboraci¨®n institucional con el lehendakari Ibarretxe, lo que se est¨¢ traduciendo en una cooperaci¨®n entre las Fuerzas de Seguridad del Estado y la Ertzaintza, muy importante para afrontar el desaf¨ªo de ETA, con un serio acoso operativo.

En el terreno pol¨ªtico trata de recuperar la unidad democr¨¢tica de todos los partidos contra el terrorismo, especialmente con el PNV, como primer partido vasco, y con el PP como primer partido de la oposici¨®n. "El objetivo de la unidad democr¨¢tica es aislar pol¨ªticamente a ETA", explican mismas las fuentes.

Para contribuir al aislamiento de los terroristas, el Gobierno est¨¢ evitando tomar medidas indiscriminadas. No quiere ir m¨¢s all¨¢ de lo que marca la Ley de Partidos, que exige a las formaciones pol¨ªticas rechazar la violencia. El Gobierno cree que es un mensaje suficiente para la izquierda abertzale, cuya anunciada reflexi¨®n sigue porque sabe que "muchos sectores de sus bases discrepan del atentado del 30 de diciembre".

La ruptura de la tregua de 1998 supuso a Batasuna la escisi¨®n de Aralar y una ca¨ªda en las auton¨®micas vascas de 2001 -las ¨²ltimas en que se present¨® antes de ser ilegalizada- de 14 a 7 esca?os. "Hay que facilitar la reflexi¨®n en la izquierda abertzale contra la violencia y no dar pasos que la impidan", afirman las mismas fuentes. De ah¨ª que, pese a las presiones del PP, el Ejecutivo de Zapatero no haya propuesto la ilegalizaci¨®n del Partido Comunista de las Tierras Vascas (EHAK, en euskera) ni retomar el caso Egunkaria. Tampoco lo ha hecho la Fiscal¨ªa General del Estado. Y el juez Garz¨®n sostiene que la izquierda abertzale ni forma parte ni colabora con ETA.