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Entrevista:Manuel Guerra | Director de Planificaci¨®n del Puerto de Valencia

"El futuro a largu¨ªsimo plazo est¨¢ en Sagunto"

Miquel Alberola

Pregunta. El Ministerio de Medio Ambiente enfri¨® los c¨¢lculos de la Autoridad Portuaria de Valencia (APV) respecto a las fechas de la declaraci¨®n de impacto ambiental.

Respuesta. Ha retrasado un poco los planes. Hab¨ªamos previsto que estuviera a finales de a?o, pero surgi¨® el tema de que ten¨ªan que pedir m¨¢s informaci¨®n.

P. La APV no se conforma con el plazo y ha iniciado a una intensa presi¨®n diplom¨¢tica que empez¨® en el Consell contra el Gobierno, sigui¨® en Fomento y sobre el PSPV...

R. A nosotros nos interesa que empiecen las obras cuanto antes y estamos haciendo lo que est¨¢ en nuestra mano para tener eso en los plazos que nos gustar¨ªa.

P. ?No conf¨ªan en Medio Ambiente o no conf¨ªan en su proyecto?

"?Queremos tener una ciudad de playas o queremos tener una econom¨ªa detr¨¢s con un puerto importante?"
"Si queremos cambiar el modelo econ¨®mico, pues se puede cambiar, pero Valencia es lo que es gracias al puerto"

R. Confiamos en los dos.

P. ?Es la ampliaci¨®n m¨¢s conflictiva de la historia del puerto?

R. Los temas de medio ambiente cada vez est¨¢n m¨¢s complicados. Antes estas cosas no ten¨ªan ning¨²n problema. Ni siquiera hab¨ªa Ministerio de Medio Ambiente.

P. ?Ser¨ªa l¨ªcita una ampliaci¨®n con legitimidad administrativa pero sin legitimidad social?

R. No entiendo a qu¨¦ le llama legitimidad social. Ni tampoco veo que haya una oposici¨®n social tan grande. Igual que hay t¨¦cnicos que dicen que no est¨¢n de acuerdo, hay muchos que dicen que est¨¢n a favor. Pero desgraciadamente, la gente que est¨¢ a favor no suele aparecer tanto como la que est¨¢ en contra. La verdadera medida de eso deber¨ªan ser las alegaciones que se presentaron a informaci¨®n p¨²blica, que fueron 49 y 40 de ellas favorables a la ampliaci¨®n. Me parece que no hay oposici¨®n social.

P. La Federaci¨®n de Asociaciones de Vecinos, en contra, como EU y el PSPV de Valencia. Y adem¨¢s, en privado, muchas otras personalidades relevantes.

R. S¨ª, s¨¦ que hay gente que manifiesta una actitud contraria y gente que manifiesta una actitud a favor. Como tantas cosas de la vida: desde los toros a los petardos.

P. ?La APV no ha vivido de espaldas a Valencia a la hora de proyectar esta ampliaci¨®n?

R. El marco legal que existe es el consejo de administraci¨®n, en el que est¨¢n representados el Gobierno valenciano y el de la naci¨®n, y luego hay una informaci¨®n p¨²blica del impacto ambiental, y ah¨ª todo el mundo puede alegar lo que piense. Aparte, hay que recordar que esto surge de un plan estrat¨¦gico que se hizo con informaci¨®n ciudadana y que se present¨® p¨²blicamente. Lo que no creo es que estos ¨®rganos tengan que participar de una forma asamblearia. De cualquier forma, lo hemos contado a los partidos pol¨ªticos, a los vecinos,... Y estamos dispuestos a contarlo a todo el mundo.

P. Valencia ha llegado hasta el mar y cada vez son m¨¢s los urbanistas que con una visi¨®n global del territorio reclaman el frente mar¨ªtimo para la ciudad, puesto que existe una alternativa para la actividad portuaria en Sagunto. ?Qu¨¦ poderosas razones lo impiden?

R. Est¨¢ muy bien que la ciudad conquiste el mar. Creo que hay mar para todos, pero hay que ver el impacto econ¨®mico que tiene el puerto. ?Queremos tener una ciudad de playas o queremos tener una econom¨ªa detr¨¢s con un puerto importante? Si queremos cambiar el modelo econ¨®mico, pues se puede cambiar, pero con el modelo que tenemos el puerto es muy interesante para Valencia. Valencia es lo que es porque ha tenido el puerto.

P. Existe una alternativa en Sagunto para no tener que renunciar al puerto y su econom¨ªa.

R. Nos hacen falta los dos puertos. Vamos a ampliar Valencia dentro de los l¨ªmites de lo ambientalmente sostenible y vamos a ampliar Sagunto. Sabemos que el futuro a largu¨ªsimo plazo est¨¢ en Sagunto, pero en este momento dejar de ampliar Valencia para llevar a Sagunto los tr¨¢ficos del contenedor interoce¨¢nico por decreto, a lo mejor no es factible en el marco comercial en el que nos movemos. Ser¨ªa un riesgo muy grande para la econom¨ªa valenciana porque las grandes navieras y los grandes armadores, mientras lo hacemos, pod¨ªan irse a Barcelona, Algeciras, G¨¦nova o Marsella. Y luego, a lo mejor volv¨ªan o no. Es un grave riesgo que no debemos correr.

P. Largu¨ªsimo plazo, ?qu¨¦ es? ?El siglo XXV?

R. No, entendemos que ¨¦sta es la ¨²ltima ampliaci¨®n en Valencia. Si crecemos a los ¨ªndices del plan estrat¨¦gico, al 6%, pues igual tenemos hasta 2035. Y los ¨²ltimos a?os hemos estado creciendo al 10%. Las siguientes ampliaciones, si el mundo sigue como sigue, tendr¨¢n que ser en Sagunto.

P. Desde el punto de vista territorial, la situaci¨®n portuaria define el sistema futuro de transporte terrestre y ferroviario, por lo que la ampliaci¨®n puede estrangular la ciudad en funci¨®n de esos tr¨¢ficos.

R. No creo que la estrangule porque los accesos al puerto se hacen por fuera de la ciudad, por la V-30. Otra cosa es que el ¨¢rea metropolitana de Valencia tenga un problema estructural de accesos que hay que solucionar. No est¨¢ claro podamos ser tan interoce¨¢nicos si no ampliamos en Valencia. Nosotros negamos la mayor. No podemos decirles a las compa?¨ªas que no pueden crecer y perder lo que nos ha costado mucho de conseguir.

P. O sea que el dise?o de la ciudad est¨¢ en manos de consignatarios y armadores.

R. La ciudad puede desarrollar su urbanismo perfectamente...

P. No en el frente mar¨ªtimo.

R. Nosotros ya no lo tocamos. El que hay ocupado es el que hay ocupado, y no olvidemos que la d¨¢rsena interior era del puerto, que ha cedido sus terrenos. Y adem¨¢s, hay que recordar que la playa de la Malva-rosa y el paseo mar¨ªtimo est¨¢n preciosos porque hay un puerto.

P. Y a cambio, por abajo hay una asimetr¨ªa.

R. Pero esa asimetr¨ªa estamos dispuestos a compensarla. El puerto ha tenido unos efectos hist¨®ricos en las playas del sur, pero en esta ampliaci¨®n no los va a tener. En la Universidad Polit¨¦cnica hay cuatro catedr¨¢ticos de Puertos y tres dicen que no va a afectar.

P. ?Cu¨¢ntos de ¨¦stos tienen una beca o alg¨²n tipo de relaci¨®n con la Fundaci¨®n Valencia Port?

R. Me parece que eso no es ni para comentar.

P. ?Ser¨ªa compatible celebrar otra edici¨®n de la Copa del Am¨¦rica con la ampliaci¨®n?

R. ?Por qu¨¦ no? Las actividades est¨¢n separadas.

P. Con esta ampliaci¨®n el puerto de Valencia ser¨¢ m¨¢s grande que el de Hong Kong. Sin embargo, Hong Kong le saca diez veces m¨¢s rendimiento.

P. Los rendimientos de la terminales asi¨¢ticas no hay que compararlos con los de las europeas. Hong Kong tiene transbordo y no tiene aduanas ni ocupada la terminal con ferrocarriles. Adem¨¢s, all¨ª el tr¨¢fico es cautivo: est¨¢n trabajando al 90% de capacidad. Aqu¨ª, si trabaj¨¢ramos al 90% tendr¨ªan que esperar cuatro d¨ªas para recoger la carga, y los clientes se ir¨ªan. En las terminales del Mediterr¨¢neo hay que tener exceso de capacidad para tener buen servicio.

P. El propio presidente de la APV se ha mostrado preocupado por la baja eficiencia del puerto de Valencia.

R. La eficiencia del puerto, como todo, es mejorable.

P. ?Qu¨¦ habr¨ªa que hacer para mejorarla, sin tener que contratar al director del puerto de Hong Kong?

R. Si apagara, le dir¨ªa una maldad. Bueno, la eficiencia de aqu¨ª no es mala, de lo contrario no habr¨ªa bofetadas por venir a este puerto. Lo que ocurre es que ha coincidido con un problema inform¨¢tico de una de las terminales de contenedores y eso ha tra¨ªdo en cadena una imagen de poca eficiencia. Estamos en v¨ªas de solucionarlo, pero mejorar la eficiencia no evitar¨ªa la necesidad de ampliaci¨®n. Por mucha eficiencia nunca llegar¨ªamos a las ratios de Hong Kong.

P. Valencia dispone de mucha menos Zona de Actividades Log¨ªsticas que sus competidores, y adem¨¢s, en el entorno de un parque natural. ?C¨®mo piensan solventarlo?

R. Ojal¨¢ tuvi¨¦ramos m¨¢s. Tenemos la que podemos tener. Si tienes un piso en la calle Cirilo Amor¨®s, no porque no tenga aparcamiento es un mal piso. Habr¨¢ que buscar el parking donde se pueda.

P. Eso resta operatividad.

R. Lo ideal ser¨ªa que estuviera todo ah¨ª, pero cuando no hay lomo de todo como. Eso no anula la ampliaci¨®n.

P. En Sagunto hay mil hect¨¢reas, frente a las 31 de Valencia.

R. Mil hect¨¢reas de Parc Sagunt, que no de ZAL. En la primera fase hay una zona de suelo log¨ªstico, pero el resto no se sabe si ser¨¢ ZAL o Parc Sagunt. Pero d¨¦jalo, que nos vendr¨¢ muy bien porque Sagunto es el futuro.

P. El propio estudio del puerto mencionaba impactos severos en la playa de la Malva-rosa.

R. Son severos porque as¨ª dice el decreto que lo definas si necesitas medidas correctoras. Pero la Malva-rosa no va a perder un metro de arena seca porque vamos a hacer medidas correctoras y un plan de vigilancia y seguimiento.

P. El cambio clim¨¢tico lo puede empeorar.

R. Para el cambio clim¨¢tico es bueno que haya un plan de seguimiento y arena acumulada. Pero si el cambio clim¨¢tico se tiene que producir, se producir¨¢ independientemente de que ampliemos o no el puerto.

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Sobre la firma

Miquel Alberola
Forma parte de la redacci¨®n de EL PA?S desde 1995, en la que, entre otros cometidos, ha sido corresponsal en el Congreso de los Diputados, el Senado y la Casa del Rey en los a?os de congesti¨®n institucional y moci¨®n de censura. Fue delegado del peri¨®dico en la Comunidad Valenciana y, antes, subdirector del semanario El Temps.

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