Los juzgados del carn¨¦ por puntos y extranjer¨ªa, al borde del colapso

Los juzgados que resuelven los recursos contra sanciones del carn¨¦ por puntos y sobre personal estatutario y extranjer¨ªa est¨¢n en su mayor¨ªa al borde del colapso, seg¨²n un informe del Consejo del Poder Judicial. Los que peor est¨¢n son los de Andaluc¨ªa, Madrid, Valencia y Murcia. El Poder Judicial pide con urgencia la creaci¨®n de otros 66 juzgados de lo contencioso. A fines de 2006, los 181 actuales ten¨ªan 124.000 asuntos pendientes.

El 70% de los asuntos que llegan a estos juzgados son por temas de extranjer¨ªa. No hay estad¨ªstica a¨²n, en cambio, del n¨²mero de recursos derivados de infracciones de tr¨¢fico. Pero los que ya hay -al menos en Andaluc¨ªa, Madrid, Valencia y en muchas zonas costeras- soportar¨¢n fuertes esperas si no se pone antes remedio. Los juzgados que deben resolverlas est¨¢n hipersaturados. Una saturaci¨®n que no s¨®lo afecta a los recursos del carn¨¦ por puntos; tambi¨¦n a los miles que interponen los inmigrantes por expulsiones, rechazo en la frontera o denegaciones de permisos.

Los recursos de extranjer¨ªa -que es la causa principal del colapso de estos juzgados- s¨ª est¨¢n cuantificados: suponen el 70% de los casos que llegan a estos juzgados. El peso de la litigiosidad por motivos de extranjer¨ªa oscila seg¨²n las zonas, desde el 2,3% del total en Asturias hasta el 60% en Madrid. En Melilla estos asuntos representan el 86%. En Murcia, el 51%.

Si en 2002, cuando se crearon estos juzgados, la tasa de pendencia fue de 37.190 asuntos, a finales de 2006 han quedado en esa situaci¨®n 124.192, casi cuatro veces m¨¢s.

Botones de muestra del atasco son los juzgados contenciosos de Granada, Valencia y Madrid. En Catalu?a los asuntos de extranjer¨ªa representan el 30% y no es la Comunidad m¨¢s afectada por este problema, aunque tambi¨¦n necesita m¨¢s juzgados, Barcelona tiene 14 y necesita dos m¨¢s, seg¨²n el Consejo.

En la capital de Espa?a, donde se ha "desatado hasta el 174% m¨¢s" la llegada de asuntos de extranjer¨ªa, los juzgados est¨¢n fijando ahora los juicios para mediados y finales de 2009. Es decir, dos a?os s¨®lo para que se celebre juicio, sin contar que la demora puede elevarse al doble o m¨¢s si hay recursos ante los tribunales superiores. Madrid ingres¨® en 2006 un total 30.431 asuntos y tiene pendientes ahora 25.191. Un automovilista puede pedir como medida cautelar urgente que se suspenda una retirada de puntos antes de que llegue su juicio, pero incluso para esa vistilla tiene que esperar algunos meses.

"Medidas inmediatas"

Jos¨¦ Luis Gonz¨¢lez Armengol, juez decano de Madrid, explica: "Es necesario que de una vez para siempre se adopten medidas inmediatas para paliar el grav¨ªsimo problema que soporta la jurisdicci¨®n contencioso-administrativa de Madrid, donde la insoportable carga de trabajo est¨¢ produciendo unas dilaciones indebidas que est¨¢n pagando los ciudadanos en materia de seguridad vial y extranjer¨ªa".

El Poder Judicial entiende que el m¨®dulo de asuntos por juzgados no debe exceder de 600 al a?o. Por Comunidades, Andaluc¨ªa, con una media de 1.242 por juzgado, es la que m¨¢s asuntos ha registrado en 2006; le siguen Madrid, con 1.087; Valencia (946) y Murcia (961).

Los m¨¢s colapsados de Espa?a son los tres juzgados que hay en Granada, que registran un 273% por encima del m¨®dulo; a Granada, en colapso, le siguen los de Sevilla, Algeciras, M¨¢laga y Huelva, que tambi¨¦n superan holgadamente el 200% de trabajo por encima del m¨®dulo. En parecida situaci¨®n se hallan Alicante, Elche, M¨¦rida y Murcia. Melilla, que tiene dos juzgados contenciosos, registra una carga de trabajo un 174% por encima del m¨®dulo.

En 2002, el Gobierno decidi¨® crear los juzgados de lo Contencioso con la finalidad de descongestionar de asuntos los asfixiados tribunales superiores. Materias que antes se dirim¨ªan exclusivamente en los tribunales superiores (extranjer¨ªa, multas, decisiones de Ayuntamientos...) fueron asumidas desde entonces por juzgados unipersonales, con un ¨²nico juez. En un principio, estos juzgados funcionaron bien, pero a partir de 2004 han experimentado una carga de trabajo "preocupante", seg¨²n el Consejo del Poder Judicial.

En 2006, con la llegada de 151.000 asuntos a estos juzgados, se ha producido un incremento del 26,8% sobre 2005, y esa cifra es el doble de la registrada "hace tan solo tres a?os, 75.588", seg¨²n el Consejo.

El ¨®rgano de Gobierno de los jueces se?ala que el aumento de casos en estos juzgados "alcanza cotas muy preocupantes (...) Un dato sumamente revelador es que al final de 2006 el n¨²mero de procedimientos pendientes (124.192) ha superado por primera vez al de resueltos (110.163)", destaca el Consejo. Los juzgados contenciosos que funcionan dentro de la normalidad, seg¨²n el Consejo, salvo alguna excepci¨®n, son los de las comunidades de Galicia, Asturias y Castilla-La Mancha.