La C¨¢mara cuestiona el esfuerzo inversor del Estado en Catalu?a

El Estatuto catal¨¢n estableci¨® que la inversi¨®n en infraestructuras del Estado en Catalu?a deb¨ªa ser equivalente al peso del producto interior bruto (PIB) catal¨¢n en el conjunto de la econom¨ªa espa?ola, es decir, un 18,8%. La Generalitat y el Gobierno central aseguran que ya se cumple este a?o, el primero en que se aplica el Estatuto. Pero los expertos no lo ven claro. Un informe t¨¦cnico interno de la C¨¢mara de Comercio de Barcelona cuestiona el esfuerzo inversor en 2007. Afirma que "la ganancia neta para Catalu?a ser¨¢ m¨ªnima".

La C¨¢mara de Barcelona cifr¨® el d¨¦ficit inversor, el pasado agosto, en 917 millones de euros. Pero tras los primeros Presupuestos del Estado con el nuevo Estatuto, los de 2007, la instituci¨®n que preside Miquel Valls dijo que estudiar¨ªa a fondo el tema y no tiene posici¨®n oficial.

La entidad ha pedido a varios expertos de reconocido prestigio que elaboren sendos dict¨¢menes sobre el asunto. Adem¨¢s, dispone de un informe de su servicios t¨¦cnicos que arrojan un poco de luz. "El aumento de las dotaciones presupuestarias y extrapresupuestarias del Estado destinadas a infraestructuras de transporte y medio ambiente en Catalu?a ha sido pr¨¢cticamente compensado por una disminuci¨®n del esfuerzo inversor de otras partidas del presupuesto de 2007", apunta este documento de trabajo.

El informe llega a esta conclusi¨®n tras constatar que la inversi¨®n real del sector p¨²blico estatal en Catalu?a creci¨® un 2,7% respecto de 2006, cuando el ritmo de crecimiento para el conjunto del Estado super¨® el 13%.

En primer lugar, los servicios t¨¦cnicos de la instituci¨®n cameral advierten de que la comparaci¨®n que hace el Gobierno central de los vol¨²menes de inversi¨®n entre 2006 y 2007 "no es homog¨¦nea" y de que "la mezcla de conceptos dificulta" hacerse una opini¨®n sobre el cheque inversor del Estado en Catalu?a en 2007.

La inversi¨®n real (cap¨ªtulo 6 de los Presupuestos) consignada por el Gobierno en Catalu?a en 2007 asciende a 2.957 millones de euros, lo que representa un 14% de la inversi¨®n total del Estado. Pero tanto el vicepresidente segundo del Gobierno, Pedro Solbes, como el consejero catal¨¢n de Econom¨ªa, Antoni Castells, sostienen que la brecha entre este 14% y el 18,8% -como manda el Estatuto- se cubre con unas transferencias de capital y dotaciones extraordinarias, que elevan el montante hasta 3.195 millones.

Inversiones reales

En este cap¨ªtulo, figuran partidas como la destinada a la de la empresa p¨²blica de infraestructuras de transporte terrestre (SEITTSA), de 110 millones; otra sin concretar que incluye el rescate de peajes (169 millones); la financiaci¨®n de entes territoriales (40 millones), y otros 130 millones de plan extraordinarios de carreteras. Si se a?aden los 250 millones correspondientes a la inversi¨®n prevista por Renfe en Catalu?a, el cheque total suma los 3.445 millones de Solbes y Castells.

Pero los t¨¦cnicos de la C¨¢mara consideran que las partidas anteriores "no son inversiones reales". Para poder comparar las cifras, es decir, para saber si Catalu?a sale beneficiada, la inversi¨®n de 2006 deber¨ªa incluir entonces las obras del Plan extraordinario de carreteras, que se ejecuta desde 2005 y que s¨ª se contabilizan en 2007. Pero el Gobierno no concreta el dato. Adem¨¢s, es la primera vez que se considera inversi¨®n en Catalu?a la partida del SEITTSA.

Lo que pide la C¨¢mara es un "marco de acuerdo" sobre los criterios para evitar que cada a?o las inversiones del Estatuto en Catalu?a sean objeto de batallas pol¨ªticas: qu¨¦ se considera infraestructura y qu¨¦ inversi¨®n. De acuerdo con la literatura econ¨®mica y el Banco de Espa?a, la instituci¨®n entiende por infraestructura todas las instalaciones y edificios que den alg¨²n servicio, ya sean productivos (carreteras, ferrocarriles) o sociales (escuelas, hospitales). El Gobierno, en cambio, s¨®lo se refiere a las infraestructuras de dos ministerios: Fomento y Medio Ambiente, lo que para la C¨¢mara constituye un "riesgo obvio" de compensar el aumento en ambas ¨¢reas con una disminuci¨®n en otras.