Los ayuntamientos esperan a 3.300 mujeres

La reciente Ley de Igualdad que persigue el equilibrio entre el hombre y la mujer en todos los ¨¢mbitos de la sociedad se examina el pr¨®ximo 27 de mayo. En vigor desde hace mes y medio, la norma obliga a presentar listas electorales paritarias (ning¨²n sexo puede sobrepasar el 60% ni estar por debajo del 40%) en los municipios de m¨¢s de 5.000 habitantes. La expectaci¨®n es m¨¢xima: los ayuntamientos van a cambiar su fisonom¨ªa y estar¨¢n muy cerca de ser los primeros igualitarios de la historia. De momento, el n¨²mero de candidatas andaluzas respecto a los anteriores comicios se ha incrementado en casi 3.000 (de 12.928 a 15.830), seg¨²n los datos de los partidos.

En un c¨¢lculo apresurado sobre el n¨²mero de concejales a elegir (8.362) en Andaluc¨ªa, 3.344 mujeres (40%) tendr¨ªan que estar sentadas en las concejal¨ªas tras los comicios, 624 m¨¢s de las que hay en la actualidad (2.720). Pero, los resultados no tienen que ser necesariamente as¨ª. Para evitar que las mujeres fueran relegadas a la cola de las candidaturas, sin esperanzas de elecci¨®n, la ley dicta que la paridad se aplique en tramos de cinco candidatos, es decir, de cada cinco, al menos dos personas deber¨¢n ser mujeres y el resto hombres, o a la inversa. Pero puede suceder que las posibilidades de obtener ediles de una determinada lista sea de dos o de tres, y que esos puestos est¨¦n ocupado por hombres, y los n¨²meros cuatro y cinco por mujeres. En tal caso, la representaci¨®n ser¨ªa exclusivamente masculina.

"Siempre hay formas de bordear la ley, lo l¨®gico es que las listas fueran cremallera, de uno y uno, como una forma de visualizar que existe un compromiso", sostiene la directora del Instituto Andaluz de la Mujer, Soledad Ruiz. No obstante, opina que el efecto de las primeras elecciones municipales paritarias ser¨¢ por fuerza "espectacular". "Hasta ahora los parlamentos llevaban la delantera y la asignatura pendiente era la pol¨ªtica local. El 27 de mayo el perfil de los municipios ser¨¢ completamente nuevo", agrega.

"Espectacular"

Mientras que en el Parlamento auton¨®mico la presencia femenina alcanza ya algo m¨¢s de la paridad exacta (40,36%) y desde hace una d¨¦cada supera el 30%, la pol¨ªtica local va sensiblemente rezagada. Y eso que Andaluc¨ªa ocupa el tercer puesto de la clasificaci¨®n del conjunto del Estado, con un 32% de concejalas, s¨®lo por detr¨¢s de Madrid y Murcia.

Los pasos que se han ido dando en cada convocatoria electoral son significativos -en 1995 hab¨ªa 1.536 mujeres (19,31%) y en 1999, 2.124 (25,8%)-, pero el que ahora se prepara m¨¢s que paso es una zancada. Seg¨²n la secretaria de Igualdad del PSOE andaluz, Elia Maldonado, la variaci¨®n respecto al 40% de mujeres que se espera en los ayuntamientos ser¨¢ m¨ªnima. "Puede bajar un punto, pero no mucho m¨¢s, y aunque estuvi¨¦ramos en el 38% ¨® 39%, la virtud de este porcentaje est¨¢ en garantizar la presencia de mujeres en los gobiernos locales con todo lo que significa". El PSOE es el partido con mayor n¨²mero de mujeres en sus candidaturas, 5.036, que suponen un 44% del total (en el c¨¢lculo han incluido a los suplentes). Los socialistas no s¨®lo llevan a gala el hecho de ser los que m¨¢s nombres femeninos han incluido, sino su condici¨®n de precursores. En 1988 impusieron con gran revuelo la representaci¨®n de un 25% de mujeres en todos los ¨®rganos del partido, y de ah¨ª fueron avanzando. "Hemos sido el arrastre del resto de las formaciones", dice Maldonado.

En el extremo contrario del entusiasmo socialista se colocan los populares, ferozmente en contra de la obligaci¨®n de la paridad. "Creemos que se debe mirar la capacidad y no el sexo", se?ala el vicesecretario de Organizaci¨®n, Juan Jos¨¦ Matar¨ª, quien, no obstante, apostilla que su partido no s¨®lo ha cumplido con la ley, como no pod¨ªa ser de otra manera, tambi¨¦n le ha dado un "empuj¨®n a la presencia de mujeres por otro tipo de convicciones". Seg¨²n asegura, bajo las siglas del PP concurren 3.800 candidatas, un 42% del total de aspirantes que han presentado. El coordinador de IU, Diego Valderas, dice que la federaci¨®n lleva unas 2.500 y los andalucistas, unas 2.000. El resto hasta completar un n¨²mero pr¨®ximo a las 16.000 mujeres figuran en otros partidos.

Donde la Ley de Igualdad no act¨²a, y se nota, es en el porcentaje de cabezas de lista. Ninguna de las formaciones mayoritarias llega ni al 23%. Seg¨²n los datos actualizados de la FAMP, en la actualidad hay 97 alcaldesas, de las que s¨®lo dos lo son de capitales de provincia: la popular Te¨®fila Mart¨ªnez en C¨¢diz y la izquierdista Rosa Aguilar en C¨®rdoba. En la clasificaci¨®n de Espa?a, Andaluc¨ªa ocupa el quinto lugar, con un 13,12%, por detr¨¢s de Madrid, Castilla-La Mancha, Navarra y Pa¨ªs Vasco. Entre 1999 y 2003 hab¨ªa en Andaluc¨ªa hab¨ªa s¨®lo 60 municipios regidos por mujeres, apenas el 7,8%, pero el doble que en 1995 y el cu¨¢druple que en 1991.

El partido con m¨¢s candidatas a alcaldesa es el PP, con 171, lo que en porcentaje sobre las listas que han presentado significa un 22,2%; le sigue el PSOE, con 169 (22%); IU, con 92 (18,2%) y el PA, con 50 (13,2%). "En un medio plazo, el esfuerzo es muy importante", sostiene Diego Valderas, quien aprovecha para recordar las especiales dificultades de los partidos peque?os. Sobre las cabezas de lista, la socialista El¨ªa Maldonado admite que el trecho a recorrer es a¨²n muy largo, si bien destaca que el PSOE lleva seis mujeres en ciudades de m¨¢s 50.000 habitantes. Tambi¨¦n llama la atenci¨®n sobre los municipios donde el PP y el PSOE presentan mujeres en relaci¨®n con las expectativas de salir electas. De las alcaldesas actuales, 58 son socialistas, mientras que ¨²nicamente 18 son del PP. Lo mismo ocurre con las ediles que ahora se sientan en los ayuntamientos: 1.478 del PSOE por 631 del PP. "Es una trampa colocar a las mujeres all¨ª donde se sabe que no van a conseguir acta", sentencia Maldonado.

La directora del Instituto Andaluz de la Mujer tercia para explicar esta inflexi¨®n en los objetivos de la paridad, que merma la posibilidad de la mujer de alcanzar el v¨¦rtice del poder local. "Sabemos de los problemas de los partidos para cambiar a los cabeza de candidaturas cuando son alcaldes y est¨¢n funcionando. Hasta que no se detecta un retroceso no se produce una revisi¨®n", se?ala. La presidenta del Parlamento Andaluz, Mar Moreno, busca lo positivo desde otra ¨®ptica. "Es cuesti¨®n de tiempo, lo m¨¢s relevante es que haya muchas concejales porque sin un vivero de ediles mujeres, es decir, sin banquillo, no pueden salir alcaldesas".

Para Moreno lo relevante es que los ayuntamientos andaluces se van a quedar muy cerca de la paridad, que es positiva porque acerca el poder pol¨ªtico a la composici¨®n real de la sociedad. Soledad Ruiz abunda en esto: "Lo cuantitativo cambiar¨¢ tambi¨¦n lo cualitativo". Respecto a la oposici¨®n del PP a la paridad por ley, y las escasas protestas que se oyen ahora, es tajante: "Matizan mucho porque pueden ofender a m¨¢s de la mitad del electorado, aunque no se lo creen. Por eso es tan bueno que exista una ley, torcer¨¢n el gesto, pero todo el mundo se somete. En pol¨ªtica no hay marcha atr¨¢s, lo dif¨ªcil ser¨¢ llevar la igualdad a las empresas".