La nueva ordenanza contra el ruido de Valencia dificulta las denuncias vecinales

La nueva ordenanza de protecci¨®n contra la contaminaci¨®n ac¨²stica de Valencia, ahora en fase de exposici¨®n al p¨²blico, prev¨¦ exigir el pago de las inspecciones para controlar el ruido en el caso de que no exista incumplimiento y por "denuncias temerarias" de los vecinos. El texto introduce, adem¨¢s, la posibilidad de exigir a los ciudadanos pruebas periciales del ruido que les molesta, lo que dificulta la presentaci¨®n de denuncias por parte de los vecinos. La ordenanza tambi¨¦n complicar¨¢ la declaraci¨®n de zonas ac¨²sticamente saturadas (ZAS) al contemplar "actuaciones previas".

El equipo de gobierno del PP ha tardado casi dos a?os en presentar una nueva ordenanza contra el ruido, que acaba de entrar en la fase de alegaciones para ser aprobada en los pr¨®ximos meses. Los populares defienden que ser¨¢ un instrumento eficaz para combatir los excesos y proteger el derecho al descanso de los vecinos, que con la ordenanza actual han acabado con demasiada frecuencia en los tribunales para denunciar la pasividad del Consistorio ante la contaminaci¨®n ac¨²stica en las zonas de ocio. As¨ª, dos sentencias han obligado al Ayuntamiento que dirige Rita Barber¨¢ a declarar nuevas ZAS en los entornos residenciales y de ocio de la discoteca Woody y de la calle de Juan Llorens. Sin embargo, la nueva ordenanza introduce algunos art¨ªculos que dificultan la presentaci¨®n de denuncias y cargan sobre los afectados la obligaci¨®n de demostrar las molestias y las infracciones, seg¨²n apuntan fuentes jur¨ªdicas.

As¨ª, el texto recoge que "cuando manifiestamente no exista" incumplimiento de la norma, "porque se trate de denuncias temerarias, se podr¨¢n girar las liquidaciones correspondientes al coste de la inspecci¨®n realizada, y se entender¨¢ injustificada la reiteraci¨®n de denuncias durante el plazo de tres a?os". Pero el art¨ªculo no especifica las circunstancias en que se considerar¨¢ infundada esa reclamaci¨®n, que privar¨¢ al vecino de reiterar la protesta. La ordenanza tambi¨¦n prev¨¦ que, en caso de que en el expediente de licencia obre un ensayo de aislamiento ac¨²stico, se pueda "exigir que las reclamaciones aporten una peritaci¨®n firmada por t¨¦cnico competente con visado colegial" que especifique "qu¨¦ elementos constructivos de un edificio o instalaciones no se ajustan" a la legalidad, "no siendo suficiente una apreciaci¨®n sensitiva del ciudadano o usuario". Esta disposici¨®n propicia que se invierta la carga de la prueba y sea el vecino el que deba demostrar las molestias, en vez del titular de la actividad, alertan fuentes jur¨ªdicas. La norma tambi¨¦n sit¨²a en un mismo plano la obligaci¨®n de colaborar en las inspecciones del responsable de un establecimiento y del denunciante, cuando no es equiparable el control de un local que ha obtenido una licencia y el acceso a un domicilio particular, que debe someterse a un procedimiento controlado por la Administraci¨®n para evitar posibles presiones a los vecinos para que acepten peritajes de terceros en sus viviendas.

Los vecinos tambi¨¦n tendr¨¢n m¨¢s complicado lograr una nueva ZAS. As¨ª, la ordenanza mantiene esa figura cuando se superan los umbrales de ruido permitidos por la norma en 20 decibelios dos veces por semana durante tres semanas (antes eran dos), pero introduce un art¨ªculo que prev¨¦ "actuaciones previas" en los barrios afectados, lo que puede dilatar el proceso para llegar a la ZAS. Estas medidas previas se aplicar¨ªan en zonas que superan en 15 decibelios los m¨¢ximos permitidos por la ordenanza.

El Ayuntamiento, mientras, prepara ya una primera modificaci¨®n de su ordenanza, la que blindar¨¢, como en el caso de las fiestas, el ruido de la f¨®rmula 1, de modo que se puedan superar los umbrales durante las carreras.