Escenarios frente a incertidumbres

Unos de los m¨²ltiples avances de la econom¨ªa consiste en disponer de mecanismos que nos permitan ser capaces de predecir los acontecimientos y reducir las incertidumbres. No hay peor cuesti¨®n en los programas econ¨®micos que aquellas notas llenas de dudas e improvisaciones. Son mucho m¨¢s peligrosas dichas consideraciones que aquellas otras que generan m¨²ltiples puntos de equilibrio o incluso que terceras hip¨®tesis que buscaban el second best o la alternativa menos mala. Estas reflexiones iniciales son relevantes porque la econom¨ªa europea (y la espa?ola o la de cualquier regi¨®n o ciudad) requiere de din¨¢micas de actualizaci¨®n permanente de sus programas y que en ellos se incluyan cap¨ªtulos que describan los escenarios futuros con altas dosis de realismo, factibles de conseguir y f¨¢ciles de gestionar.

Hasta hace poco tiempo era reducido el grupo de economistas que trabajaba en el campo de la prospectiva, esto es, en imaginar c¨®mo podr¨ªa dise?arse el futuro. Guillermo de la Dehesa fue un pionero con su obra Espa?a 1999, publicado a comienzos de la d¨¦cada de los 90. Se apostaba en aquella ¨¦poca por la constituci¨®n de grupos interdisciplinares que garantizaban la comprensi¨®n de las m¨²ltiples facetas de la sociedad, de las consideraciones econ¨®micas, de la biodiversidad, de la innovaci¨®n, entre otros temas. Se llegaron a dise?ar modelos de interpretaci¨®n que, en algunos casos, han servido (a?os m¨¢s tarde) para subrayar grandes tendencias y aplicar instrumentos para alentar o atenuar din¨¢micas. Incluso los presidentes de gobiernos de pa¨ªses ricos apostaban por ello de igual forma que otras fundaciones internacionales; y prueba de dicha apuesta, son determinados informes de alta reputaci¨®n referidos al futuro energ¨¦tico, a la sostenibilidad de recursos naturales o recientemente sobre el cambio clim¨¢tico.

Hoy, las reclamaciones m¨¢s urgentes para los gestores p¨²blicos y privados consisten en poseer de manera esquem¨¢tica unas l¨ªneas de trabajo que reflejen una matriz de objetivos y un conjunto de acciones para cumplirlos. Este sencillo examen, muy utilizado por los ayuntamientos, gobiernos regionales y estados miembros de la UE, choca con la complejidad y con el dinamismo de la sociedad, as¨ª como por las intensas interrelaciones derivadas de las dimensiones pol¨ªticas y de los propios niveles de decisi¨®n. Europea necesita dar un paso adelante. Despu¨¦s de las valientes decisiones emprendidas por Jacques Delors, sucumbimos en una Comisi¨®n Europea que no solamente era muy triste, sino ampliamente mejorable y que, adem¨¢s, transmiti¨® elevadas dosis de incertidumbre. De ah¨ª que en la actualidad se hable de nuevos escenarios, como factor de posibilidades, y de proyectos.

Por Galicia han pasado recientemente tres expertos para hablar de escenarios. Nuestro paisano Jos¨¦ Manuel Gonz¨¢lez-P¨¢ramo, miembro del directorio del Banco Central Europeo, que nos invit¨® a repasar los acontecimientos econ¨®micos bajo una nueva perspectiva: la correspondiente a la delimitaci¨®n de escenarios coherentes, consistentes y competitivos. Nuestro amigo, Jos¨¦ Vi?als, subgobernador del Banco de Espa?a, que enfatiz¨® sobre las claves de las pol¨ªticas econ¨®micas para lograr crecimientos econ¨®micos, de cohesi¨®n social y de sostenibilidad de manera duradera y sin sobresaltos. Y recientemente, Belt¨¦ze, del servicio de estudios del Cr¨¦dit Agricole, que resaltaba ciertas paradojas en los supuestos de no apostar por escenarios bien definidos.

Si trasladamos estas opiniones al momento actual es para insistir en la necesidad de definir las acciones que se deben llevar a cabo en los pr¨®ximos ayuntamientos. Una vez pasadas las elecciones y habi¨¦ndose producido importantes y relevantes cambios en los equipos de gobierno, lo l¨®gico ser¨¢ que tambi¨¦n se renueven y actualicen sus pol¨ªticas de acuerdo con los nuevos escenarios y proyectos. Plantear escenarios significa eliminar improvisaciones y sobre todo no equivocarse en las prioridades. Esto ¨²ltimo s¨ª que es trascendental porque lo que se pretende con las pol¨ªticas es generar grandes oportunidades; a trav¨¦s de la puesta en marcha de planes estrat¨¦gicos que definan con claridad aquellos instrumentos que permitan incrementar la competitividad y que nos faciliten mayores capacidades de decisi¨®n. Y ello se consigue dise?ando con exactitud los ejes de futuro. No perdamos, pues, el rumbo y acertemos en la definici¨®n correcta de los escenarios de futuro.