Los Kaczynski bloquean el tratado europeo

Los gemelos Lech y Jaroslaw Kaczynski, presidente y primer ministro de Polonia, son al final el escollo m¨¢s serio para alcanzar un acuerdo sobre el Tratado europeo. El equipo de la canciller alemana, Angela Merkel, ha logrado notables aproximaciones con otros tres pa¨ªses partidarios de un texto minimalista: Reino Unido, Holanda y Francia.

En el Consejo, la Comisi¨®n y la presidencia alemana hay consenso en que las dificultades m¨¢s serias las van a plantear los Kacynski, que s¨®lo cuentan con el apoyo de la Rep¨²blica Checa.

El Gobierno polaco se ha empecinado en su rechazo al nuevo sistema de toma de decisiones por mayor¨ªa cualificada, que es una de las innovaciones m¨¢s importantes del nuevo tratado. El sistema exige para la toma de decisiones una mayor¨ªa del 55% de Estados, que incluya al menos a 15 de ellos, y que representen un 65% de la poblaci¨®n de la Uni¨®n. Esta medida supone una mejora significativa para Alemania, que con el sistema actual (Tratado de Niza) a pesar de tener una poblaci¨®n de 82 millones cuenta con 29 votos, los mismos que Reino Unido, Francia e Italia, con en torno 60 millones. Espa?a y Polonia (45 y 39 millones) contaban con 27.

El mayor peso de Alemania gracias a tener en cuenta la poblaci¨®n es un reconocimiento de facto de su unificaci¨®n, como ha se?alado el secretario de Estado espa?ol para las Relaciones con la UE, Alberto Navarro.

El mecanismo de adopci¨®n de acuerdos por mayor¨ªa cualificada es especialmente importante porque el nuevo Tratado pretende reducir el n¨²mero de materias que hasta ahora se adoptaban por unanimidad, como determinadas cuestiones de justicia y relaciones exteriores. Esta reducci¨®n del ¨¢mbito de aplicaci¨®n de la unanimidad -es decir, la imposibilidad de que un Estado pueda vetar un acuerdo- es una de las necesidades m¨¢s urgentes. Un ejemplo: debido al ¨²nico veto de Polonia, la UE lleva m¨¢s de ocho meses sin poder negociar con Rusia.

Para ablandar a los gemelos Kaczynski, viajar¨¢ hoy a Varsovia el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, y ma?ana lo har¨¢ el presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, despu¨¦s de haberse entrevistado con Merkel. El viernes est¨¢ prevista la visita de los l¨ªderes polacos a Berl¨ªn.

El margen de maniobra en la cuesti¨®n de los votos, tanto para la presidencia como para las dem¨¢s instituciones comunitarias, es m¨ªnimo. La f¨®rmula polaca de dar a cada pa¨ªs un n¨²mero de votos igual a la ra¨ªz cuadrada (en millones) del n¨²mero de habitantes es rechazada ampliamente, a pesar del apoyo de destacados matem¨¢ticos. Una de las alternativas que se barajan ser¨ªa conceder un periodo transitorio de varios a?os hasta la aplicaci¨®n de la nueva f¨®rmula de votaci¨®n.

La presidencia alemana entregar¨¢ hoy los primeros documentos, uno estrictamente jur¨ªdico y de car¨¢cter general y otro que es un borrador sint¨¦tico de lo que ser¨¢ el mandato. El documento del mandato se entregar¨¢ el d¨ªa 19. Ser¨¢ un texto detallado que al final en el acuerdo de la cumbre podr¨ªa consistir en un texto de unos 70 art¨ªculos.