Merkel presenta una 'hoja de ruta' para salvar el tratado constitucional europeo

La canciller alemana, Angela Merkel, ense?¨® ayer por primera vez sus cartas de los resultados de las negociaciones secretas durante los ¨²ltimos seis meses sobre el tratado europeo. La presidenta de turno de la UE present¨®, a trav¨¦s de un sint¨¦tico documento de seis p¨¢ginas, los acuerdos b¨¢sicos alcanzados y los seis puntos sobre "los que habr¨¢ que seguir discutiendo". El nuevo tratado sustituir¨¢ a la Constituci¨®n, que fue ratificada por 18 Estados miembros, pero que no pudo prosperar al ser rechazada por Francia y Holanda, mientras que otros siete Estados se vieron incapaces de asumir el texto que hab¨ªan firmado en 2005. El nuevo tratado debe proporcionar los instrumentos para sacar a la UE de su par¨¢lisis institucional.

En una comparecencia ante el Parlamento alem¨¢n, Merkel asegur¨® que quer¨ªa disipar todas dudas sobre quienes pensaban que quer¨ªa construir "un s¨²per Estado europeo", pero tambi¨¦n advirti¨® sobre las "dolorosas consecuencias de un fracaso". La cumbre europea de jefes de Estado y de Gobierno, que se reunir¨¢ en Bruselas los pr¨®ximos d¨ªas 21 y 22, deber¨¢ aprobar la hoja de ruta de la reforma de los tratados.

Por una parte, renuncia al nombre y concepto de Constituci¨®n y, por otra, recoge "la sustancia del tratado constitucional". La cumbre quiere dar un mandato para modificar los dos tratados fundamentales existentes: el de Roma (1957) y el de Maastricht (1991). El nuevo tratado de la UE tratar¨¢ sobre todo los valores y objetivos. El antiguo tratado se convertir¨¢ en el marco de funcionamiento de la Uni¨®n, e incluir¨¢ la pol¨ªtica de seguridad energ¨¦tica y el cambio clim¨¢tico.

Fuentes jur¨ªdicas comunitarias aseguraron que el sistema de votaci¨®n de doble mayor¨ªa (55% de Estados y 65% de ciudadanos) se mantendr¨¢ con independencia de las amenazas de Polonia.

Para Alemania los seis puntos sobre los que habr¨¢ seguir discutiendo son: 1. Los s¨ªmbolos como la bandera, himno, eslogan, moneda. 2. Posibles cambios de terminolog¨ªa (leyes en lugar de directivas). 3. Carta de derechos fundamentales (uno de los puntos de enfrentamiento entre Reino Unidoy los Estados que han ratificado); 4. Tratamiento espec¨ªfico de la pol¨ªtica exterior y de seguridad com¨²n (determinar qu¨¦ pol¨ªticas y c¨®mo se toman los acuerdos en este ¨¢mbito). 5. Delimitaci¨®n de competencias entre los Estados y la Uni¨®n (especial preocupaci¨®n en Reino Unido y Holanda, que temen perder soberan¨ªa). 6. El papel de los parlamentos nacionales (Holanda quiere que tengan poder para derribar las propuestas de la Comisi¨®n Europea). El texto obvia toda modificaci¨®n del sistema de voto, como exige Polonia.

Por otro lado, el presidente de Francia, Nicolas Sarkozy, se mostr¨® ayer "muy optimista" tras su encuentro con el presidente polaco, Lech Kaczynski, y su gemelo, el primer ministro Jaroslaw. Ambos dirigentes rechazan radicalmente el sistema de voto de la doble mayor¨ªa. El presidente franc¨¦s, que inst¨® a los Kaczynski a "huir como la peste del aislamiento y a caminar hacia un compromiso", manifest¨® que cre¨ªa que "todav¨ªa pod¨ªa haber un acuerdo en junio". El presidente del Gobierno espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, viajar¨¢ hoy a Berl¨ªn para intercambiar puntos de vista con Merkel y se trasladar¨¢ a Varsovia, donde se reunir¨¢ con los dirigentes polacos.