Espa?a apoya el ¨²ltimo plan de Merkel para salvar la cumbre

Espa?a acogi¨® ayer con satisfacci¨®n el esbozo de tratado entregado por la presidencia alemana en Bruselas el martes por la noche a los representantes de los 27 en las negociaciones preparatorias del Consejo Europeo que comienza esta tarde. El esquema impulsado por la canciller Angela Merkel, que en rigor es el proyecto de mandato para elaborar el texto sustitutivo de la Constituci¨®n sometido a la discusi¨®n de los l¨ªderes, recoge, seg¨²n fuentes diplom¨¢ticas, "el noventa y mucho por ciento" del Tratado aprobado en 2004.

El Gobierno brit¨¢nico considera preferible "que no haya acuerdo a un mal acuerdo"

Las mismas fuentes constataron una mejora del ambiente general y creen que se puede ver la situaci¨®n con un cierto optimismo. "La reuni¨®n que los ministros de Exteriores celebraron el domingo por la noche fue un desastre. Fue un error convocarla. Es all¨ª donde la jefa de la diplomacia brit¨¢nica, Margaret Beckett, trat¨® de echar por tierra el Ministerio comunitario de Exteriores. Pero el martes, cuando se encontraron los sherpas [los interlocutores de la presidencia alemana designados por los Gobiernos]

todo result¨® razonable", comenta un diplom¨¢tico.

El caso es que la amenaza del Gobierno espa?ol de oponerse a que se cree la presidencia estable de la Uni¨®n si el Reino Unido persiste en rebajar a¨²n m¨¢s las ambiciones del nuevo tratado, han pasado absolutamente inadvertidas en Londres. Ning¨²n miembro del Gobierno se ha pronunciado sobre ellas y Tony Blair ni siquiera se refiri¨® a la cumbre europea de hoy y ma?ana en Bruselas durante su habitual comparecencia parlamentaria de los mi¨¦rcoles.

Becket reiter¨® en el Parlamento que la Uni¨®n debe dejar que "los Gobiernos nacionales sean responsables de la pol¨ªtica exterior" y afirm¨® que, para el Reino Unido, "es mejor que no haya acuerdo que un mal acuerdo". Fuentes de la presidencia alemana hab¨ªan comentado a los sherpas que la oposici¨®n al ministerio europeo es del Foreign Office, pero que Blair no la comparte.

El ministro de Asuntos Exteriores espa?ol, Miguel ?ngel Moratinos, reiter¨®, por su parte, ayer en el Senado que la posici¨®n expresada por el Reino Unido es "muy preocupante". En una entrevista posterior con la cadena de televisi¨®n Euronews, declar¨®: "En este af¨¢n de acercarnos a los que tienen dificultades porque sus ciudadanos rechazaron el tratado constitucional en refer¨¦ndum, no se nos debe colocar a nosotros en la situaci¨®n de que tengamos que volver a un refer¨¦ndum porque la sustancia y el equilibrio no se respetan".

Moratinos destac¨® tambi¨¦n que la propuesta de Merkel respeta las 12 l¨ªneas rojas contenidas en la propuesta franco-espa?ola entregada a los 27 el pasado domingo. De hecho, el proyecto de mandato no respalda la degradaci¨®n del Ministerio comunitario de Exteriores que propugnan los brit¨¢nicos.

No obstante, los propios negociadores espa?oles reconocen que dicho borrador tiene mucho sabor brit¨¢nico. Tony Blair puede acudir hoy a su ¨²ltima cumbre europea con la sensaci¨®n de haber ganado de entrada una de las batallas m¨¢s importantes de la negociaci¨®n.

El hecho de que la propuesta que prepara la presidencia alemana deje claro que ning¨²n pa¨ªs se ver¨¢ forzado a participar contra su voluntad en las pol¨ªticas de Justicia e Interior, en las que se va a eliminar el derecho de veto, permite a Londres afirmar que no ha cedido soberan¨ªa a Bruselas en ese terreno. Quiz¨¢ sea ¨¦sta la m¨¢s delicada de las l¨ªneas rojas planteadas el lunes por Blair.

Otro aspecto fundamental es el car¨¢cter jur¨ªdicamente vinculante de la Carta de Derechos Fundamentales, un escollo que Londres espera salvar dejando claro que las leyes brit¨¢nicas de protecci¨®n social no tendr¨¢n que reformarse al alza como consecuencia de la carta. M¨¢s intrincado es el debate sobre la naturaleza jur¨ªdica de la Uni¨®n Europea y la primac¨ªa del derecho comunitario, que Blair no consideraba un problema en 2004 porque en la pr¨¢ctica ya es as¨ª aunque no est¨¦ expl¨ªcitamente admitido en los tratados.

Los negociadores espa?oles conf¨ªan en que la insistencia de Londres en el punto de conflicto, como el propio pesimismo transmitido ayer por la presidencia alemana, responda a la estrategia de tensar la negociaci¨®n en v¨ªsperas del encuentro definitivo. Dicho esto, concentran las preocupaciones m¨¢s profundas en la intransigencia de Polonia y su rechazo total del sistema de doble mayor¨ªa para las decisiones del Consejo.

La cumbre se reunir¨¢ ¨²nicamente para la cena de hoy y el almuerzo y la cena de ma?ana. El resto de tiempo se consumir¨¢ en entrevistas bilaterales, como las que el presidente espa?ol, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, tiene previsto mantener con Tony Blair, con el presidente franc¨¦s, Nicolas Sarkozy, y con el primer ministro portugu¨¦s, Jos¨¦ S¨®crates. Dada la importancia de este Consejo, Zapatero ha anticipado su llegada a Bruselas, para asistir hoy al almuerzo de los l¨ªderes de la Internacional Socialista, un foro que apenas ha frecuentado.