Ninguna ley obliga a los ayuntamientos a prestar servicio de auxilio y vigilancia en las playas

La muerte de 18 personas por ahogamiento en las playas valencianas desde junio ha reabierto el debate sobre la necesidad de garantizar la seguridad del litoral, una responsabilidad que recae sobre los ayuntamientos. A comienzos del verano, los consistorios reciben desde hace cuatro a?os una carta de la Generalitat que les recuerda "la conveniencia de cubrir las medidas de seguridad en las playas".

La Cruz Roja es la entidad m¨¢s presente en el litoral, ya que presta servicio en 31 de los 55 municipios costeros

Una ordenanza de la Federaci¨®n de Municipios pretende homogeneizar la disparidad de criterios locales

18 personas han fallecido ahogadas en diferentes playas de la Comunidad Valenciana desde principios de junio

A diferencia de lo que ocurre en las piscinas, no existe ninguna ley que obligue a los municipios a prestar servicios de vigilancia y auxilio en su litoral. Y la Generalitat, en contra de lo que sucede por ejemplo en Baleares, no tiene intenci¨®n de poner en marcha una norma auton¨®mica. "La competencia es municipal y nosotros no podemos hacer m¨¢s que remitir circulares con recomendaciones", apuntan desde la Consejer¨ªa de Gobernaci¨®n.

Una orden preconstitucional de 1972 transfiere a los ayuntamientos esa competencia; sin embargo, carecen de un marco legal de referencia que les oriente. La ¨²nica ley vigente que afecta a las playas es la de Costas de 1988, que se centra s¨®lo en aspectos urban¨ªsticos. El resultado es que cada municipio cubre como considera oportuno el servicio. En la mayor¨ªa de los casos recurren a Cruz Roja, la entidad que realiza un mayor despliegue y que est¨¢ presente en 31 de los 55 municipios con playa.

Con el prop¨®sito de conseguir una regulaci¨®n homog¨¦nea de los servicios que se prestan en la costa, la Federaci¨®n Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP) y la Cruz Roja publicaron en mayo un modelo de ordenanza marco sobre seguridad en las playas, que sirve como ejemplo a los municipios que quieran adoptarla.

Uno de los requisitos de la ordenanza es la instalaci¨®n de un puesto de primeros auxilios por playa o, en funci¨®n de su extensi¨®n, cada 1.000 metros. El texto propone la creaci¨®n de un servicio p¨²blico de salvamento y vigilancia continua de las ¨¢reas de ba?o, atendido por un coordinador, un responsable de playa o de puesto, un socorrista, un patr¨®n por embarcaci¨®n y personal sanitario. Adem¨¢s propone el control de las se?ales de prevenci¨®n de accidentes y la imposici¨®n de multas de hasta 1.500 euros para las personas que se ba?en cuando ondea la bandera roja. La propuesta trata cuestiones relacionadas con la protecci¨®n del medio ambiente, la limpieza, la regulaci¨®n de la pr¨¢ctica deportiva en las playas o la presencia de animales.

Francisco Mic¨®, secretario general de la Federaci¨®n Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP), asegura que "la normativa actual no est¨¢ clara" y que los ayuntamientos carecen de par¨¢metros espec¨ªficos para proteger sus playas y reducir los accidentes.

La Federaci¨®n envi¨® la ordenananza a los ayuntamientos y, de momento, 13 de ellos (L'Alf¨¤s del Pi, Benidorm, El Campello, D¨¦nia, Altea, Alicente, Finestrat, Poble Nou de Benitatxell, Teulada, La Vila Joiosa, Orihuela, Elche y Benicarl¨®) estudian la ordenanza o elaboran una nueva inspirada en la anterior.

Un t¨¦cnico del Instituto de Turismo de Elche asegura que este municipio se ajusta bastante a la ordenanza, pero tambi¨¦n advierte que es dif¨ªcil cumplir con todos los requisitos como la vigilancia continua. ?ste apela tambi¨¦n a la responsabilidad del ba?ista, si bien aplaude la unificaci¨®n de criterios.