"Las ayudas no desaparecer¨¢n en 2013"
Isa¨ªas P¨¦rez Salda?a (Ayamonte, Huelva, 1949), optimista ante el buen momento de la agricultura, se?ala en esta entrevista realizada en Sevilla que no hay por qu¨¦ temer el final de las ayudas comunitarias y anima a las cooperativas a concentrar la oferta para competir.
Pregunta. El campo sufre desde hace a?os un evidente retroceso. S¨®lo en 2006 se perdieron m¨¢s de 20.000 activos en Andaluc¨ªa. ?Por qu¨¦ no hay relevo generacional?
Respuesta. La p¨¦rdida de activos en el campo hay que entenderla como una normalidad en el proceso de modernizaci¨®n de un territorio. Hace apenas 15 a?os, el 15% de los andaluces eran agricultores, y hoy s¨®lo el 9%. Pero en apenas 10 a?os se ha duplicado la renta agraria porque las explotaciones son ahora m¨¢s eficientes y eficaces. Lo que s¨ª se hace necesario es que las cooperativas tengan unidades de gesti¨®n de cultivo para que los agricultores que no tengan relevo generacional s¨ª tengan estructuras que les gestionen sus tierras.
"El consumo de agua del sector arrocero es el doble de lo que deber¨ªa. Nadie deber¨ªa gastar m¨¢s de 5.000 metros c¨²bicos por hect¨¢rea" "La OCM de frutas y hortalizas ha sido un gran ¨¦xito. Tenemos que hacer una buena combinaci¨®n entre el producto fresco y el transformado".
P. Hay inquietud por la probable desaparici¨®n de las ayudas comunitarias en 2013.?Est¨¢ preparada la agricultura andaluza para subsistir sin subvenciones?
R. Lo primero que hay que decir es que no hay por qu¨¦ plantearse que las subvenciones van a desaparecer a partir de 2013. En todo caso, cambiar¨¢n los sistemas. El agricultor va a seguir teniendo su ayuda en funci¨®n de los derechos adquiridos en el marco anterior, pero es probable que parte del dinero se destine a otras pol¨ªticas que no sean simplemente el tener unas rentas que puedan despu¨¦s llev¨¢rselas a cualquier otro lugar. Ahora mismo, el 45% de todos los fondos de la Uni¨®n Europea se dedica a la agricultura, y ese dinero va a seguir permaneciendo, aunque con otras vocaciones, quiz¨¢ m¨¢s unida a los mercados, a la innovaci¨®n y la investigaci¨®n. Andaluc¨ªa, en el ¨²ltimo marco comunitario, tiene el 14% m¨¢s de fondos que tuvo en el marco anterior. En concreto, vamos a tener en siete a?os 3.564 millones de euros que se van a destinar a tres objetivos: mejorar la competitividad de la industria agroalimentaria, modernizar nuestros sistemas de regad¨ªo y, en tercer lugar, todo lo relacionado con I+D+I y la red de caminos agr¨ªcolas.
P. En ¨¦poca de sequ¨ªa, los agricultores siempre son acusados de ser los que m¨¢s agua derrochan. ?Esa etiqueta es justa?
R. En Andaluc¨ªa tenemos el 22% de la superficie agraria ¨²til en regad¨ªo, que consume el 70% del agua de la que disponemos, pero que tambi¨¦n nos da el 60% de la producci¨®n final agraria y crea el 60% del empleo de la agricultura andaluza. Por lo tanto, me parece injusto calificar de derrochadores a los agricultores, entre otras razones porque parte del agua que utilizan terminan en los acu¨ªferos. Las zonas m¨¢s desarrolladas de la econom¨ªa agraria han desarrollado procesos de modernizaci¨®n de regad¨ªo desde la eficacia y la eficiencia, con un sistema de telemando o telecontrol. Pero s¨ª nos queda por reestructurar alg¨²n sector, sobre todo el arrocero. Las 35.000 hect¨¢reas de arroz que tenemos en el bajo Guadalquivir son indudablemente una garant¨ªa para la biodiversidad y la avifauna de Do?ana. Lo que ocurre es que el consumo de agua es el doble de lo que deber¨ªa ser. Nadie deber¨ªa gastar m¨¢s de 5.000 metros c¨²bicos por hect¨¢rea. Ese es el l¨ªmite que nosotros queremos poner dentro de las pr¨¢cticas agrarias y, por eso, en septiembre firmar¨¦ un gran acuerdo con la federaci¨®n de arroceros de Andaluc¨ªa para poner en marcha un mecanismo que permita que el arroz no haga temblar al resto de cultivos del bajo Guadalquivir.
P. ?Qu¨¦ criterios se tendr¨¢n en cuenta para el regad¨ªo en los nuevos planes de cuenca?
R. Hay dos cultivos pendientes de reforma de la PAC (Pol¨ªtica Agraria Com¨²n). Uno es el remolachero, sobre el que deber¨ªamos alcanzar este a?o un gran acuerdo con las industrias azucareras y las organizaciones para bajar al 50% la superficie de siembra de la remolacha azucarera en Espa?a. El otro es el algod¨®n, donde estamos a la espera de una nueva propuesta de la Comisi¨®n. Si la propuesta est¨¢ en la l¨ªnea de lo que planteamos, es decir, el 80% de ayuda acoplada a 70.000 hect¨¢reas de algod¨®n, la cantidad de agua necesaria ser¨¢ el resultante de multiplicar por 3.000 metros c¨²bicos aproximadamente esas 70.000 hect¨¢reas. Pero si la ayuda es inferior al 65% se hace evidente que sembrar algod¨®n ser¨¢ algo inadecuado, y los agricultores ir¨¢n simplemente a sembrar para cobrar el pago ¨²nico. Vamos a defender la producci¨®n de algod¨®n y a trabajar en una nueva l¨ªnea abierta como es producir algod¨®n de fibra y con inputs m¨¢s inferiores y con tecnolog¨ªa desde la propia parcela, es decir, que el algod¨®n salga en balas desde la parcela donde se recolecta y no tenga que ir en bruto en camiones. Por tanto, necesitamos tiempo para que los planes de cuenca se adapten a nuestra nueva situaci¨®n en la pol¨ªtica agraria. Quien no piense en la agricultura y el mercado est¨¢ llamado a sufrir graves dificultades. Me siento orgulloso de haber conseguido en los ¨²ltimos a?os el mejor momento de la agricultura andaluza de todos los tiempos. Los datos lo avalan: tenemos el 17% del PIB andaluz que nace en el sector primario y el 9% de la industria agroalimentaria, en un modelo de cohesi¨®n territorial ¨²nico porque estas agrociudades tienen la agricultura como eje vertebral pero tambi¨¦n a otras econom¨ªas que han hecho posible que la gente permanezca unida al territorio.
P. La ¨²ltima reforma comunitaria ha sido la del vino. Los productores critican que se incentiva el arranque de vi?edos.
R. Entre la propuesta oficiosa y la hecha por la comisaria hay una gran distancia. Para Andaluc¨ªa, sus fortalezas son la promoci¨®n y la prohibici¨®n de pr¨¢cticas enol¨®gicas que no deber¨ªan estar permitidas, lo que nos permitir¨¢ ser la gran industria del mosto que enriquezca a los vinos de Alemania y del norte de Europa. Necesitamos competir con los vinos de terceros pa¨ªses con las mismas pr¨¢cticas enol¨®gicas que ellos. No seamos talibanes y s¨ª inteligentes. En Andaluc¨ªa el 80% de sus vinos est¨¢ bajo la denominaci¨®n de origen, y a m¨ª esta reforma no me quita el sue?o.
P. Tambi¨¦n hay cr¨ªticas hacia la OCM de frutas y hortalizas.
R. Ha sido un gran ¨¦xito para Andaluc¨ªa, que factura cerca del 40% de las frutas y hortalizas del pa¨ªs. No se pueden tomar decisiones sin contar con Andaluc¨ªa. Esta OCM es la que menos dinero reparte, apenas el 2% de la facturaci¨®n de frutas y hortalizas son ayudas. Lo importante es el reglamento para competir en el mercado y no permitir que lleguen desde terceros pa¨ªses frutas en condiciones que no sean homog¨¦neas a las nuestras. Tenemos que hacer una buena combinaci¨®n entre el producto fresco y el transformado. Almer¨ªa se la juega. Almer¨ªa es la provincia andaluza que menos ayudas recibe de la PAC y, sin embargo, es la que tiene el mayor nivel de facturaci¨®n, y despu¨¦s Huelva. Qu¨¦ casualidad.
P. ?Son un ejemplo a seguir para el resto de sectores?
R. Es el ¨²nico camino, incluido el olivar. La facturaci¨®n del olivar es la m¨¢s importante de todas las exportaciones en Andaluc¨ªa, pero con una p¨¦rdida muy importante del valor a?adido. M¨¢s del 70% de todo el aceite que producimos lo vendemos a granel, y otros pa¨ªses lo embotellan y ganan dinero. Ahora tocan las buenas pr¨¢cticas agr¨ªcolas, es la hora de la producci¨®n integrada y ecol¨®gica. Vamos a destinar dinero para evitar que en las zonas aleda?as a los pantanos los olivareros puedan utilizar cualquier tipo de fitosanitario, y no se produzcan situaciones tan tristes como las de otros a?os, cuando se tuvo que cortar el abastecimiento.
"Si no concentramos la oferta, no hay futuro"
Pregunta. Usted siempre habla de la necesidad de concentrar la oferta para ser m¨¢s competitivos, pero por ejemplo en el sector olivarero la interprofesional del sector est¨¢ paralizada y la Junta no la impulsa.
Respuesta. La interprofesional sirve fundamentalmente para la promoci¨®n, que no se hace en el caso del aceite, y para el tema de la I+D+I, que s¨®lo lo hacen algunos empresarios de modo particular, pero sin vocaci¨®n de conjunto. Acabamos de firmar el plan estrat¨¦gico de las cooperativas en Andaluc¨ªa, que es la primera de las leyes que todas las empresas de econom¨ªa social tienen que tener como premisa para seguir existiendo. Si no somos capaces de concentrar la oferta desde luego puedo augurar que no hay futuro. Sin embargo, la concentraci¨®n nos dar¨¢ lo que nos ha dado la producci¨®n. Somos l¨ªderes en la producci¨®n y no somos l¨ªderes en el mercado. Tenemos 1.650 cooperativas, de las que s¨®lo cuatro facturan m¨¢s de 100 millones de euros. En el resto, la media son facturaciones inferiores a cuatro millones de euros. En el olivar es donde existen mayor n¨²mero de cooperativas que no pueden competir en el mercado, y por eso vamos a destinar recursos econ¨®micos para la cooperaci¨®n entre las cooperativas. Ya dije que si no hab¨ªa voluntad de hacer funcionar la interprofesional de nuestro pa¨ªs me ver¨ªa obligado a crear la interprofesional del aceite en Andaluc¨ªa, como ya lo hemos hecho con la horticultura y con la fresa.
P. ?C¨®mo est¨¢ transcurriendo el reciente acuerdo de pesca con Marruecos?
R. Serenamente bien. No hay que olvidar que en 1999 no hab¨ªa ning¨²n acuerdo. Se ha conseguido un acuerdo entre la UE y Marruecos sobre dos principios: el de la sostenibilidad y el de la durabilidad. Pesca sostenible donde hay recursos y durabilidad en el tiempo, pues es un acuerdo a cuatro a?os prorrogable a otros cuatro m¨¢s. Es un instrumento que mejora la situaci¨®n de los puertos de C¨¢diz, sobre todo de Barbate y de Algeciras. Espa?a ha sido el gran beneficiario, pues de las 118 licencias, 100 han sido para Espa?a, y de ellas 44 para Andaluc¨ªa. Es verdad que a¨²n quedan flecos pendientes, pero no es menos cierto que Marruecos est¨¢ en un proceso electoral y se sabe de las dificultades que tiene el gobierno marroqu¨ª para resolver determinadas cuestiones. El resultado es que se est¨¢ haciendo negocio y que Barbate ha cambiado.
P. ?Se ve como consejero en la pr¨®xima legislatura?
R. Me veo luchando por conseguir que el PSOE vuelva a renovar su responsabilidad de gobernar y que los ciudadanos sigan confiando en este proyecto, que es el que ha cambiado la historia de nuestros pueblos. La mejor revoluci¨®n que ha tenido Andaluc¨ªa la han hecho los hombres y mujeres del mundo rural. Me encuentro feliz haciendo lo que estoy haciendo.
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