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El nuevo orden municipal gallego

Las ¨¢reas metropolitanas de A Coru?a y Vigo nacer¨¢n sin competencias ni fondos

Asesores de la Xunta de Fraga coinciden con el "modelo blando" adoptado por P¨¦rez Touri?o

Las nuevas ¨¢reas metropolitanas de Vigo-Pontevedra y A Coru?a-Ferrol est¨¢n siendo concebidas, al menos inicialmente, sin presupuestos, ni competencias, ni burocracia, ni nuevas sedes administrativas. El plan que est¨¢ siendo elaborado, a semejanza del modelo vasco, establece las citadas ¨¢reas como espacios para la planificaci¨®n estrat¨¦gica y no como nuevas entidades p¨²blicas para administrar una o varias comarcas. La idea es apoyada por los t¨¦cnicos que trabajaron para la Xunta de Fraga. Su primera misi¨®n ser¨¢ la de elaborar planes metropolitanos de urbanismo para frenar la especulaci¨®n.

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Economistas, soci¨®logos, dem¨®grafos y ge¨®grafos consultados por este peri¨®dico consideran que la Xunta actual ha acertado al adoptar el nuevo modelo de planificaci¨®n metropolitana. Se trata de ¨¢reas metropolitanas funcionales, es decir, sin presupuesto, ni edificio f¨ªsico, ni funcionarios, si no de un territorio organizado para decidir conjuntamente el suelo industrial, las viviendas sociales o las estaciones del AVE.

En el diagn¨®stico coinciden tanto los expertos asesores que trabajaron para la Administraci¨®n de Manuel Fraga (PP), como los t¨¦cnicos que estudian una nueva soluci¨®n para la Xunta actual (PSOE y BNG).

El ge¨®grafo Andr¨¦s Precedo Ledo, responsable del Plan de Comarcalizaci¨®n de Galicia (en vigor) y de las ¨¢reas metropolitanas opina que "es conveniente aplicar el modelo de grandes regiones urbanas para resolver los problemas de planificaci¨®n estrat¨¦gica y territorial que tienen las ¨¢reas de Vigo-Pontevedra y A Coru?a-Ferrol; es bueno para planificar y para visibilizarse internacionalmente". Sin embargo, el experto en comarcalizaci¨®n que trabaj¨® para la Xunta de Fraga durante 12 a?os, subraya que "no debe confundirse esto con el modelo pr¨¢ctico: estas no ser¨¢n ¨¢reas para gestionar servicios supramunicipales y, por lo tanto, es un plan insuficiente porque no resuelve el problema de la gesti¨®n conjunta".

Albino Prada, profesor de Econom¨ªa Aplicada de la Universidade de Vigo, precisa que en el nuevo sistema metropolitano "s¨ª habr¨¢ gesti¨®n conjunta de servicios porque la idea es crear consorcios de gesti¨®n y potenciar los que ya existen".

El catedr¨¢tico Jorge Gonz¨¢lez Gurriar¨¢n, quien tambi¨¦n trabaj¨® para la Administraci¨®n Fraga y asesora a la Xunta actual, considera que "es bueno dibujar dos grandes ¨¢reas urbanas, pero lo ideal ser¨ªa empezar poco a poco: por ejemplo, el ?rea Metropolitana de Vigo de 14 municipios no molestaba a la Diputaci¨®n y hab¨ªa logrado el acuerdo de todos los alcaldes, ?por qu¨¦ no empezar por ah¨ª?".

El economista Santiago Lago sostiene que "la Conseller¨ªa de Presidencia est¨¢ optando por una soluci¨®n posibilista y pragm¨¢tica, teniendo en cuenta las dificultades pol¨ªticas de cesi¨®n de competencias".

El soci¨®logo Xos¨¦ P¨¦rez Vilari?o, uno de los asesores de la Xunta anterior, ya desarroll¨® hace siete a?os un modelo de ¨¢rea metropolitana Vigo-Pontevedra, bas¨¢ndose en un estudio de interrelaciones reales. Este experto lleg¨® a afirmar que "las personas ya viven en Vigo-Pontevedra y esa autopista deber¨ªa de ser la calle mayor de esa ciudad supramunicipal".

"Todas las viejas ¨¢reas metropolitanas creadas en Espa?a est¨¢n disueltas, en Europa tambi¨¦n. ?Por qu¨¦? No funcionaron porque s¨®lo aumentaron la burocracia, sin recibir competencias", apunta Precedo Ledo.

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