El Gobierno endurece el control de las subcontratas para reducir la siniestralidad

Las empresas que subcontraten las constructoras tendr¨¢n que inscribirse antes de un a?o en un nuevo Registro de Empresas Acreditadas. El registro, de competencia auton¨®mica, exigir¨¢ para la inscripci¨®n que las subcontratas acrediten infraestructuras suficientes, medidas de seguridad y transparencia en sus cuentas, as¨ª como un m¨ªnimo de empleo estable. Los sindicatos lamentaron el retraso de esta norma para reducir los accidentes en el sector, ya que reglamenta una ley en vigor desde hace m¨¢s de cuatro meses. Durante la primera mitad del a?o, 138 personas murieron en el andamio.

La construcci¨®n ha sido desde siempre uno de los sectores m¨¢s castigados por la siniestralidad laboral. La culpa, seg¨²n los sindicatos, la tienen la falta de control, la temporalidad laboral y las escasas medidas de seguridad. El real decreto aprobado ayer por el Consejo de Ministros pretende atajar estos factores de riesgo, reglamentando la ley para la subcontrataci¨®n en vigor desde el 19 de abril de este a?o.

Las empresas subcontratistas para obras deber¨¢n acudir a inscribirse en el Registro de Empresas Acreditadas de su comunidad aut¨®noma, para lo que se les exigir¨¢ cumplir unos requisitos m¨ªnimos de "calidad y solvencia" que ayer quedaron definitivamente establecidos.

Para poder realizar subcontrataciones en el terreno de la construcci¨®n, ser¨¢ necesario demostrar que se poseen infraestructuras y personal con una formaci¨®n adecuada. Adem¨¢s, para evitar "la alta temporalidad" del sector, obligar¨¢n a las empresas a contar con un m¨ªnimo de empleados con contrato indefinido. Durante los 18 primeros meses de vigencia de la ley, el 10% de la plantilla deber¨¢ estar en estas condiciones de empleo estable. Transcurridos 18 meses, deber¨¢ ser el 20%, y en un plazo de 36 meses, el 30% de los empleados.

Quedan limitadas adem¨¢s las posibilidades para crear largas cadenas de subcontrataci¨®n. Los aut¨®nomos no podr¨¢n subcontratar; las empresas que proporcionen mano de obra s¨®lo podr¨¢n subemplear a su vez a otra empresa, y las que se encarguen de puestos superiores pueden contar hasta con tres niveles. Para controlar que se cumplen estos requisitos, cada obra deber¨¢ tener un Libro de Subcontrataci¨®n, donde quede constancia de las empresas que han intervenido en la construcci¨®n y los responsables y planes de seguridad.

Por su parte, la Administraci¨®n se compromete a simplificar los procesos burocr¨¢ticos a los que estas empresas se enfrentan.

La aprobaci¨®n de este decreto se enmarca dentro de la estrategia espa?ola de Seguridad y Salud en el trabajo, aprobada en junio y que se desarrollar¨¢ hasta 2012, fruto del consenso entre Gobierno, sindicatos y comunidades aut¨®nomas.

Un retraso de cuatro meses

La vicepresidenta del Gobierno, Mar¨ªa Teresa Fern¨¢ndez de la Vega, present¨® orgullosa la nueva reglamentaci¨®n y asegur¨® que se trata de una "novedad sin precedentes". Los sindicatos tambi¨¦n se mostraron optimistas. UGT lanz¨® un comunicado en el que aseguraba que estas medidas ayudar¨¢n a estabilizar los puestos y evitar los fraudes laborales. Se lamentaron sin embargo por "el retraso innecesario en su puesta en marcha".

"Comprendemos que es necesario un periodo de adaptaci¨®n para las 400.000 empresas afectadas, pero se ten¨ªa que haber aprobado antes", se?al¨® Antonio Garde, responsable de comunicaci¨®n de la federaci¨®n de construcci¨®n de CC OO. El secretario general de Salud Laboral de este sindicato, Joaqu¨ªn Nieto, calific¨® la nueva regulaci¨®n como "un logro tras un camino largo, que ha sido posible despu¨¦s de dos huelgas generales y un cambio de gobierno".